"กรณ์" แจง "หวยออนไลน์" เป็น "จาติกวณิช" แล้วจะให้ผมทำอย่างไร

ประชาชาติธุรกิจ : ภาย หลังจากที่ นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ได้ประกาศนโยบายออกมาอย่างชัดเจนว่า รัฐบาลจะไม่ขอเดินหน้าโครงการ "หวยออนไลน์" อีกต่อไป พร้อมกับจัดตั้งคณะทำงานมีนายเกียรติ สิทธีอมร เป็นประธานมาดูประเด็นข้อกฎหมาย เพื่อหาช่องทางยกเลิกโครงการนี้ โดยคณะกรรมการชุดนี้จะต้องทำรายงานเสนอแนะทางออกต่าง ๆ มาให้รัฐบาลพิจารณาภายใน 30 วัน

จากนั้นข้อเสนอแนะของคณะทำงานชุด นี้ ซึ่งเปรียบเสมือนเผือกร้อน ๆ ก็จะถูกโยนกลับมาที่ นายกรณ์ จาติกวณิช รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ในฐานะที่กำกับดูแลสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล หน่วยงานในสังกัด ทำหนังสือบอกเลิกสัญญาว่าจ้างบริษัท ล็อกซเล่ย์ จีเท็ค เทคโนโลยี จำกัด (LGT) ซึ่งเป็นบริษัทในเครือของบริษัทล็อกซเล่ย์ ที่มีคนในตระกูลจาติกวณิช เข้าไปเป็นผู้ถือหุ้นใหญ่รวมอยู่ด้วย ทำให้นายกรณ์อยู่ในฐานะที่เป็น "จาติกวณิช" กลายเป็นโจทย์ของสังคมว่าเป็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในเรื่องนี้ด้วย

"กรณ์" ได้ชี้แจงและเล่ากรอบแนวคิดให้ฟังว่า "เรื่องความสัมพันธ์ระหว่างผมกับล็อกซเล่ย์ ใช่มีจาติกวณิชอยู่ และผมเคยคุยคุณลุงของผม แต่อย่างไรก็ตามไม่ว่าผลลัพธ์เรื่องนี้จะออกมาอย่างไร ก็เป็นประเด็นที่จะมาตีผมได้ทั้งนั้น เช่น ถ้าผมยกเลิกโครงการหวยออนไลน์แล้วจ่ายค่าชดเชยให้กับบริษัท ก็เท่ากับว่าผมเอื้อประโยชน์ให้กับบริษัทเครือญาติ แต่ถ้าผมไม่ยกเลิกหวยออนไลน์ ให้เดินหน้าต่อ ก็กล่าวหาว่าผมเอื้อประโยชน์ให้กับบริษัทในเครือญาติเช่นกัน แล้วจะให้ผมทำอย่างไร"

ก่อนอื่นต้องขอชี้แจงก่อน ประการแรก ผมไม่ได้ไปมีส่วนเกี่ยวข้องกับบริษัทล็อกซเล่ย์ และไม่ได้เข้าไปถือหุ้นด้วย ประการที่สอง สัญญาที่สำนักงานสลากฯทำไว้กับบริษัท LGT เซ็นกันไว้ก่อนที่ผมจะมารับตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง

ผม เคยคุยกับคุณลุงของผม และได้ทราบถึงแนวคิดของครอบครัวท่านว่า การมีหวยออนไลน์ก็มีประโยชน์ต่อสังคมอยู่เหมือนกัน คือ 1.ช่วยลดอิทธิพลของเจ้ามือหวยใต้ดิน 2.ช่วยแก้ไขปัญหาการจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลเกินราคา 3.ไหน ๆ คนไทยก็ชอบเล่นหวยอยู่แล้ว แทนที่เงินรายได้จากการขายจะไปตกอยู่กับเจ้ามือหวยใต้ดิน เอามาเป็นรายได้เข้ารัฐดีกว่า

ขณะเดียวกันนายกรณ์ได้เล่าถึงแนวคิด ของนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรีเชื่อว่า 1.ถ้ามีหวยบินดินเกิดขึ้น คนเล่นหวยต้องเพิ่มขึ้นอย่างแน่นอน 2.ไม่แน่ใจว่าจะลดปัญหาหวยใต้ดินได้หรือไม่ 3.อาจจะมีเยาวชนเข้ามาเล่นหวยมากขึ้น 4.ถือเป็นการส่งสัญญาณที่ผิดว่า รัฐบาลกำลังจะเป็นเจ้ามือหวยชนิดใหม่ (LOTTO) ซึ่งผมก็เคารพแนวคิดของครอบครัวคุณลุงผมและนายกรัฐมนตรี ซึ่งมีความคิดเห็นที่แตกต่างกัน

"อย่างไรก็ตามนายกรัฐมนตรีต้องการ กำจัดหวยใต้ดินให้หมดไป โดยไม่ต้องมีหวยบนดิน เป็นแนวคิดของท่านนายกรัฐมนตรีตั้งแต่แรก ซึ่งท่านก็ฝากกระทรวงการคลังไปศึกษา มาหลายครั้งแล้ว ผมได้ให้หน่วยงานภายในและภายนอกกระทรวงการคลังไปศึกษา และรวบรวบข้อมูลต่าง ๆ เสนอให้นายกรัฐมนตรีพิจารณา ส่วนสาเหตุที่นายกรัฐมนตรีเพิ่งมาบอกให้ยกเลิกสัญญาเร็ว ๆ นี้ เนื่องจากผมขอให้ท่านตัดสินใจในช่วงปลายปี 2552 เพราะผมจะเดินหน้าโครงการหวยออนไลน์ เนื่องจากคณะกรรมการกฤษฎีกาบอกว่า สัญญาว่าจ้างบริษัทล็อกซเล่ย์ยังมีผลผูกพันตามกฎหมายอยู่ ท่านจึงบอกว่า ท่านไม่เอาหวยออนไลน์"

หลังจากที่ท่านไม่เอาหวยออนไลน์ ผมได้เสนอทางเลือกไว้ให้ท่านหลายแนวทาง อย่างเช่น ถ้าจะยกเลิกการผูกขาดการจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาล หรือลอตเตอรี่ ที่ขายกันเป็นใบ ๆ ในเมื่อเรามีเครื่องอยู่แล้ว ก็ให้มาขายหวยใบ ๆ ผ่านเครื่อง ออนไลน์แทน โดยลูกค้าเป็นผู้กดเลือกเลขที่ต้องการเอาเอง แต่ถ้า "เลข" ที่ต้องการถูกคนอื่น ๆ เลือกไปหมดแล้ว ก็เลือกเบอร์อื่นแทน แต่จะต้องเคลียร์เรื่องสัญญากับบริษัทล็อกซเล่ย์ให้จบก่อน

ประเด็น ต่อมา เครื่องออนไลน์ที่จะใช้เป็นช่องทางในการ จัดจำหน่าย ปัจจุบันมีอยู่ 6,000 เครื่อง ถือว่าเพียงพอหรือไม่ และประเด็นสุดท้าย จะให้คนพิการ หรือคนที่มีอาชีพ ขายลอตเตอรี่ไปทำอะไร รัฐบาลคงจะต้องดูแลเขาด้วย

เมื่อ ถามว่ารัฐบาลจะใช้เหตุผลอะไรในการบอกเลิกสัญญากับ LGT นายกรณ์กล่าวว่า "ในส่วนนี้ ผมคงจะต้องรอผลการศึกษาของคณะทำงาน ที่มีคุณเกียรติเป็นประธาน ทำเรื่อง เสนอมาก่อน นายกรัฐมนตรีบอกเสมอว่า เราต้องเคารพสัญญา ซึ่งจะต้องดูว่า สัญญาเปิดช่องให้ยกเลิกสัญญาได้หรือไม่ ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ โดยคณะทำงานของ คุณเกียรติจะต้องไปศึกษาให้เสร็จภายใน 30 วัน"

การบอกเลิกสัญญา ก็พอจะทำได้ เพราะในสัญญาระบุไว้ว่า ผู้ว่าจ้างมีสิทธิบอกเลิกสัญญาได้ ถ้ารัฐบาลมีนโยบายให้ล้มเลิกโครงการนี้ โดยสำนักงานสลากฯจะต้องทำหนังสือ บอกกล่าวล่วงหน้าไม่น้อยกว่า 12 เดือน และจ่ายเงินชดเชยบางส่วนให้กับบริษัทล็อกซเล่ย์ นับตั้งแต่วันเริ่มขายจนถึงวันยกเลิกสัญญา ซึ่งตอนนี้เขายังไม่ได้เริ่มขายเลย แต่มายกเลิกก่อน ตรงนี้คงจะต้องรอผลการศึกษาของคณะทำงานก่อนว่า ค่าชดเชยจะคิดคำนวณกันอย่างไร

ส่วนกรณีที่มีข่าวลือว่าพรรคการเมือง รับประโยชน์จากยี่ปั๊วมาล้มหวยออนไลน์ นายกรณ์กล่าวว่า "ก็มีความพยายามจะ เชื่อมโยงเรื่องนี้เข้าด้วยกัน แต่ผมยืนยันว่าไม่เกี่ยวข้องกันเลย ประเด็นอย่างที่กล่าวมาในข้างต้นเป็นนโยบายของท่านนายกรัฐมนตรีอยู่แล้ว ไม่ต้องการที่จะไปสนับสนุนของที่ผิดกฎหมายอยู่แล้วให้ถูกกฎหมาย ยังมีอีกหลายวิธีที่จะกำจัดหวยใต้ดินให้หมดไป โดยไม่ต้องเปิดให้มีการเล่นหวยบนดิน"

ในอดีตที่ผ่านมา สำนักงานสลากฯเคยจัดสรรโควตาไปให้ 5 บริษัท หรือที่เรียกว่า "5 เสือ" แต่ตอนนี้ไม่มีแล้ว การจัดสรรโควตาหวย ถูกกระจายไปอยู่ในมือคนพิการ มูลนิธิสมาคมต่าง ๆ มีแต่สัญญาที่ทำไว้กับสำนักงานสลากฯ แต่ไม่รู้ว่าโควตาหวย จริง ๆ แล้วไปตกอยู่ในมือใคร คนพิการที่ได้ไปแล้วไปเดินขายจริงหรือเปล่าไม่ทราบ ที่สำนักงานสลากฯมีแต่สัญญา ซึ่งก็เป็นที่ทราบ ๆ กันดีว่า พวกที่ได้โควตาไปมีบางกลุ่มไม่ได้ขายเอง สำนักงานสลากฯก็จะต้องไปดูว่า ใครที่ได้รับการจัดสรรโควตาไปแล้วไม่ได้ขาย ก็ต้องไปเอากลับคืนมาให้คนที่เขาเดินขายกันจริง ๆ

แต่อย่างไรก็ตาม การจัดสรรโควตาส่วนหนึ่งไปให้ตัวแทนจำหน่ายที่เป็นนิติบุคคล บางครั้งก็มีความจำเป็น เพราะสำนักงานสลากฯต้องการทราบรายได้ที่แน่นอน เหมือนกับ อันเดอร์ไรต์หุ้น ผู้รับประกันการจัดจำหน่ายจะต้องรับไปทั้งลอต จะขายได้ หรือขายไม่ได้ ก็จะต้องจ่ายเงินตามจำนวนหุ้นที่รับไปขาย แต่พฤติกรรมการซื้อลอตเตอรี่ของคนไทย มักจะนิยมเลือกเบอร์ หรือเลือกเลขที่ต้องการ ผลคือมีลอตเตอรี่ที่คนไม่ต้องการเหลืออยู่บนแผงทุกงวด หรือบางเบอร์ขายไม่ได้เลย จึงเป็นเหตุผลให้ต้องขายเกินราคา ซึ่งสำนักงานสลากฯก็กำลังแก้ปัญหาอยู่ โดยการเพิ่มจำนวนสลากฯเข้าไปในตลาด ยิ่งเพิ่มมากเท่าไหร่ ก็จะทำให้ราคาสลากฯถูกลง แต่ถ้าจำนวนสลากฯในตลาดมีน้อย ก็จะมีการขายสลากฯเกินราคากัน

ล่า สุดนี้ก็มีแนวคิดที่จะเปลี่ยนระบบการจัดหน่ายลอตเตอรี่ใหม่ โดยเปลี่ยนมาเป็นระบบการขายตรงผ่านเครื่องออนไลน์แล้วจะเป็นอย่างไร ตอนนี้ผมยังไม่ทราบคงจะต้องเรียกสำนักงานสลากฯและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง มาหารือกันก่อน

นั่นคือคำตอบของรัฐมนตรีคลังเกี่ยวกับหวยออนไลน์ !

ข่าว ยกเลิกหวยออนไลน์ จาก ประชาชาติธุรกิจ

Continue Reading...

รมช.คลังยัน ยกเลิกหวยออนไลน์ไม่ได้ขัดแย้งกับพรรคร่วม

กรุงเทพธุรกิจ : รมช.คลัง ยืนยันการสั่งยกเลิกโครงการหวยออนไลน์ของนายกรัฐมนตรี ไม่ได้มาจากความขัดแย้งกับพรรคร่วมรัฐบาล แต่เป็นประเด็นทางสังคม

นายประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวถึงแนวคิดที่จะยกเลิกโครงการจำหน่ายสลากเลขท้ายแบบอัตโนมัติ หรือ หวยออนไลน์ของ นายกรัฐมนตรีว่า โดยส่วนตัวมองว่าเป็นการมอมเมาสังคมและเยาวชน จึงได้มีการตั้งคณะกรรมการเพื่อพิจารณาเงื่อนไขข้อกฎหมาย ที่มีนายเกียรติ สิทธีอมร ประธานหอการค้าไทย เป็นประธานขึ้นมาศึกษาแนวทาง ซึ่งตนเองยินดีที่จะปฏิบัติตามโดยไม่มีข้อขัดแย้งไม่ว่าผลสรุปจากคณะกรรมการ ชุดดังกล่าวจะออกมาเป็นอย่างไร

เชื่อว่าทุกอย่างจะมีความชัดเจนภายใน 30 วัน ทั้งนี้ ยืนยันว่าการสั่งให้ระงับโครงการหวยออนไลน์ใน ครั้งนี้ ไม่มีประเด็นทางการเมืองเข้ามาเกี่ยวข้อง และไม่ได้เกิดจากความขัดแย้งระหว่างรัฐบาลกับพรรคร่วมแต่อย่างใด แต่เป็นการดำเนินการเพื่อประโยชน์ของส่วนรวม

รมช.คลัง ยังเชื่อว่า การชะลอโครงการหวยออนไลน์ จะไม่ส่งผลให้ผู้ค้าขายสลากกินแบ่งรัฐบาลเกินราคาอีก เพราะในวันที่ 16 มกราคมนี้ สำนักงานสลากฯจะนำสลากกินแบ่งรัฐบาล ออกมาจำหน่ายเพิ่มเติมอีก 8 ล้านฉบับ รวมเป็น 58 ล้านฉบับ เพื่อแก้ไขปัญหาการขายสลากเกินราคา ซึ่งการขายสลากเกินราคาในช่วงที่ผ่านมา สะท้อนให้เห็นว่าเกิดจากความต้องการที่มีมากกว่าจำนวนสลาก ซึ่งการนำสลากออกมาจัดสรรให้ผู้ค้าเพิ่มเติม จะทำให้ปัญหาลดลงได้ในระดับหนึ่ง

ข่าว ยกเลิกหวยออนไลน์ จาก กรุงเทพธุรกิจ

Continue Reading...

เลิกหวย - เลิกบ่อน ขอให้กล้า

เดลินิวส์ : ผมไม่ได้อยู่ในประเภท “คนจนเล่นหวย คนรวยเล่นหุ้น” ก็เลยไม่รู้สึกตื่นเต้นกับนโยบายของ “นายกฯอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ” ที่ต้องการยกเลิกโครงการหวยออนไลน์

แถมยังคิดไปว่าไอเดียของผู้นำรัฐบาล เป็นแผนชิงพื้นที่ข่าวหรือสร้างคะแนนนิยม ให้กับตนเอง ช่วงกำลังเจอ มรสุมการเมืองรอถล่มอยู่หลายลูก อย่าลืมว่าผู้ประกอบธุรกิจหวยออนไลน์ในฐานะคู่สัญญากับรัฐ สั่งเครื่องขายหวยเลขท้ายสองสามตัวแบบอัตโนมัติมารอติดตั้งหลายพันเครื่อง แล้ว นะครับ และยังมีชาวบ้านซื้อเครื่องขายหวยไปติดตั้งเรียบ ร้อยแล้ว ผมก็เลยกลัวว่าท้ายที่สุดคณะกรรมการชุดที่มี “นายเกียรติ สิทธีอมร” เป็นประธานฯ จะมีข้อสรุปว่า “รัฐต้องทำตามสัญญา”

ดูท่าทีผู้นำรัฐบาลก็ขึงขังพอสมควร บอกแม้กระทั่งว่า ถ้าหากต้องจ่ายเงินชดเชยก็พร้อมจะทำ ได้ยินแล้วผมในฐานะเป็นผู้เสียภาษีคนหนึ่งก็รู้สึกเสียดายเงินอยู่เหมือน กัน และไม่รู้ว่าเป็นบาปกรรมของคนไทยตั้งแต่ชาติปางไหน สังเกตดูเวลาหน่วยงานรัฐทำสัญญากับเอกชน มักจะตกเป็นฝ่ายเสียเปรียบเกือบทุกครั้ง

แต่ผมเชื่อว่าถ้าไม่จำเป็นจริง ๆ คงไม่มีเอกชนรายไหนอยากฟ้องร้องหน่วยงานรัฐ เพราะกลัวว่าจะมีปัญหา ยิ่งผมจับสัญญาณจากการออกมาให้ความเห็นของ “นายตรีจักร ตันฑ์ศุภศิริ” กรรมการผู้จัดการและประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บริษัทล็อกซเล่ย์ จีเท็ค เทคโนโลยี จำกัด ซึ่งได้รับสัมปทานจากรัฐในการดำเนินการหวยออนไลน์ ออกมาพูดในทำนองว่า ยืนยันว่า เครื่องจำหน่ายหวยออนไลน์ที่ติดตั้งแล้ว 6,000 เครื่องทั่วประเทศ อยู่ในสภาพพร้อมใช้งาน ซึ่งทาง บริษัทไม่ต้องการฟ้องร้องเรียกค่าเสียหายจากรัฐบาล แต่อยากเดินหน้าทำธุรกิจต่อไปมากกว่า

ก็คงเป็นไปได้ที่นายกฯ จะมอบให้สำนักงานสลาก กินแบ่งฯ ไปต่อรองกับบริษัทเอกชน ให้นำเครื่องจำหน่ายหวยเลขท้ายสองตัวสามตัวมาใช้ขายลอตเตอรี่แทน เพื่อช่วยไม่ให้ชาวบ้านถูกเอาเปรียบ ก็ขนาดเพิ่มโควตาสลาก กินแบ่งรัฐบาลหลายหมื่นฉบับ ราคาขายปลีกของหวยถูกกฎหมายก็ยังไม่ลดลงซักที

ส่วน ยี่ปั๊วหรือมาเฟียที่คุมโควตาสลากกินแบ่งรัฐบาล จะยอมหรือไม่ ผมไม่แน่ใจ เพราะได้ยินผู้ที่อยู่ในแวดวงหวยรัฐเรียกพวกนี้ว่า “มาเฟีย 5 เสือ” เนื่องจากมีอิทธิพลต่อการกำหนดโควตาสลากกินแบ่งรัฐบาล และเหตุผลสำคัญที่ทำให้หวยรัฐยังไม่ลดราคา แม้ว่าจะมีการเพิ่มจำนวนสลากกินแบ่งฯ เขาพูดกันว่า โควตาทั้งหมดอยู่กับมาเฟียกลุ่มนี้

เอาล่ะถ้าหากนายกฯ หวังจะได้คะแนนเสียงจากพวกเกลียดอบายมุข หรืออยากแก้ปัญหาสังคมถ้ายกเลิกการขายหวยออนไลน์ได้จริง ก็อย่าลืมจัดการกับธุรกิจนอกกฎหมาย ประเภทอื่นด้วยนะครับ ไม่ว่าจะเป็นหวยใต้ดิน เปิดโต๊ะรับแทงพนันฟุตบอล รวมถึงการพนันในรูปแบบต่าง ๆ เนื่องจาก ปีหนึ่งมีเงินอยู่ในธุรกิจนอกระบบมูลค่าเป็นหมื่น ๆ ล้าน จะใช้นโยบายจัดการกับธุรกิจผิดกฎหมายอย่างไร

หรืออยากได้ข้อมูลมาจัดการกับธุรกิจนอกระบบ นายกฯ อภิสิทธิ์ลองเรียก “พล.ต.ท.สันฐาน ชยนนท์” ผบช.น. มาสอบถามดูซิว่า จริงหรือเปล่าที่มีนายตำรวจบางคนไปเรียกเจ้าของบ่อนพนันต่าง ๆ ในกรุงเทพฯ มาต่อรองโดยบอกว่า “ถ้าหากจะเปิดบ่อนขอเก็บเงินเพิ่มอีกเดือนละ 1 ล้านบาท”

ไม่ใช่อะไรหรอกครับ ผมกลัวว่านโยบายจัดระเบียบสังคมของผู้นำรัฐบาล จะกลายเป็น “เตะหมูเข้าปากหมา” ยิ่งเจ้าหน้าที่รัฐบางคนคิดว่าเป็น “แผนทุบหม้อข้าว” ไม่ยอมปฏิบัติตาม เจ้าของฉายา “หล่อหลักลอย” จะมีน้ำยาไปจัดการให้ข้าราชการอยู่ในแถวได้หรือเปล่าครับ.

ข่าว ยกเลิกหวยออนไลน์ จาก เดลินิวส์ - "เขื่อนขันธ์"

Continue Reading...

หวยบนดิน กับความรับผิดชอบต่อสังคม

ไทยรัฐ - ลมเปลี่ยนทิศ : แม้ นายกฯอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ จะถูกต่อว่าต่อขาน คิดช้าไปหน่อยปล่อยให้โครงการ "หวยบนดิน" เดินหน้าไปจนใกล้จะเปิดขายอยู่แล้ว เพิ่งจะมาตัดสินใจให้ยุติโครงการ แต่เหตุผลของ นายกฯอภิสิทธิ์ ที่ยกขึ้นมาอ้าง ผมก็เห็นว่าเป็นเหตุผลที่ฟังขึ้น คิดได้ช้าไปหน่อย ก็ยังดีกว่าไม่คิดเสียเลย
งานนี้ นายกฯอภิสิทธิ์ เอาจริงถึงขั้นยอมเอาคะแนนนิยมของพรรคไปแลก ถือเป็นการตัดสินใจที่เด็ดขาดน่าชมเชย

ก่อน หน้านี้ผมก็เคยเอียงไปตามกระแส เห็นด้วยกับนโยบายเอา "หวยใต้ดิน" ขึ้นมาเป็น "หวยบนดิน" ด้วยเหตุผลกำปั้นทุบดินว่า เพื่อแก้ปัญหาหวยใต้ดินและปัญหาลอตเตอรี่ขายเกินราคา เพื่อเอาเงินค่าต๋งหวยใต้ดินก้อนโตจากเจ้ามือหวยเถื่อน เข้ามาเป็นเงินของรัฐ

แต่เมื่อได้ฟังเหตุผลด้านสังคมของ นายกฯอภิสิทธิ์ แล้ว ผมต้องคิดใหม่

นายกฯอภิสิทธิ์ ให้เหตุผลว่า ปัญหาหวยใต้ดิน ก็คือ รัฐสูญเสียรายได้ แต่รายได้เมื่อเอาเข้ามาแล้ว สามารถไปแก้ไขเยียวยาให้กับ

ผล กระทบที่เกิดขึ้นทางสังคมได้หรือไม่ หลายเมืองในโลกที่พึ่งธุรกิจการพนัน รายได้เยอะ แต่ก็มีปัญหาสังคมเยอะ อยู่ที่ทางเลือกว่า จะเอาเงินพร้อมปัญหาสังคม หรือ ตัดใจไม่เอาเงินและจำกัดปัญหาสังคม

ผมเลือกอย่างหลังโดยไม่ลังเลใจเลย ตัดใจไม่เอาเงินและจำกัดปัญหาสังคม ซึ่งจะทำได้ง่ายกว่า สังคมส่วนรวมเสียหายน้อยกว่า

เมื่อนายกฯตอบอย่างนี้ นักข่าวก็ถามว่า ทำไมไม่ยกเลิกลอตเตอรี่ไปเลย เพราะเป็นต้นทางของหวยใต้ดิน

นายกฯ อภิสิทธิ์ ตอบว่า อันนี้เป็นอีกขั้นหนึ่งที่ต้องไปพิจารณากัน แต่สิ่งที่เราพยายามทำอยู่ อย่างน้อยที่สุดคือ ถ้ายังเลิกไม่ได้ ก็อย่าไปเพิ่มช่องทาง

ก็เป็นคำตอบที่ถูกต้อง เมื่อยังเลิกลอตเตอรี่ไม่ได้ คุมราคาลอตเตอรี่ไม่ได้ ก็อย่าไปเพิ่มช่องทางการพนันเพิ่มขึ้น โดยเพิ่มหวยบนดินขึ้นมาให้เล่นกันอีก เพราะการมีหวยบนดิน ก็ไม่มีใครรับประกันได้ว่า หวยใต้ดินจะหมดไป นอกจากการพูดลอยๆของนักวิชาการบางคนที่ไม่ค่อยน่าไว้วางใจ

เหตุผลของ นายกฯอภิสิทธิ์ ที่ต้องการให้ยุติโครงการหวยบนดิน ถ้าพูดให้ทันสมัยก็คือ เรื่อง CSR (Corporate Social Resposibility) หรือ การดำเนินธุรกิจอย่างรับผิดชอบต่อสังคม ที่รัฐบาลส่งเสริมให้บริษัทขนาดใหญ่ปฏิบัตินั่นเอง

ในเมื่อรัฐบาล ให้บริษัทเอกชนดำเนินธุรกิจอย่างรับผิดชอบต่อสังคม แล้วทำไม รัฐบาลจึงไม่บริหารประเทศอย่างรับผิดชอบต่อสังคมบ้าง ผมว่าเป็นเรื่องที่รัฐบาลต้องคิด รัฐสภาก็ต้องคิด ที่สำคัญประชาชนคนไทยจะต้องคิด การบริหารประเทศ รัฐบาลควรจะต้องมี GSR หรือ Governance Social Responsibility คือ การบริหารประเทศอย่างรับผิดชอบต่อสังคม เหมือน CSR ของภาคเอกชน มิฉะนั้นประเทศไปไม่รอดแน่

การดำเนินธุรกิจอย่างรับผิดชอบต่อสังคม เป็นอย่างไร ในเอกสารการมอบรางวัล SET AWARDS 2009 สาขา CSR ที่ ตลาดหลักทรัพย์ จัดร่วมกับวารสาร การเงินธนาคาร ระบุว่า

บริษัทที่ ได้รับรางวัล CSR ต้องมีนโยบายและการปฏิบัติที่เป็นประโยชน์ต่อผู้เกี่ยวข้องทุกฝ่าย ตั้งแต่พนักงาน ผู้บริโภค ผู้ถือหุ้น สังคม ชุมชน และสิ่งแวดล้อม มีการแก้ไขป้องกันปัญหาที่อาจเกิดขึ้นจากการดำเนินธุรกิจ หรือบริษัทได้ดำเนินการเพิ่มเติม เพื่อเพิ่มคุณภาพของสังคมและสิ่งแวดล้อม

กรณีของรัฐบาลเรื่องหวยบนดินก็เช่นเดียวกัน

ถ้า รัฐบาลแก้ปัญหาหวยใต้ดินให้เป็นหวยบนดิน เพื่อให้ซื้อขายกันอย่างเสรี เพิ่มการขายออนไลน์ให้ซื้อขายกันง่ายขึ้น เพื่อให้คนไทยเล่นหวยกันมากขึ้น โดยไม่คิดถึงผลกระทบทางสังคม ก็ถือเป็นการ "บริหารประเทศอย่างไม่รับผิดชอบ" และ "ไม่มีคุณธรรม" เมื่อ นายกฯ มาร์ค มีสติระลึกได้ขึ้นมา ก็ถือเป็นบุญของประเทศ ขึ้นชื่อว่าหวยไม่ว่าบนดินใต้ดิน ก็มีแต่หายนะครับ.

ข่าว ยกเลิกหวยออนไลน์ จาก ไทยรัฐ

Continue Reading...

หวยออนไลน์ร่วง .. หวยใต้ดินรุ่ง

ไทยรัฐ : หวยออนไลน์...ไปแน่แล้ว เป็นกระแสร้อนในสังคมไทยช่วงเวลานี้ สืบค้นในอินเตอร์เน็ต คำว่า "หวยออนไลน์ คือ"...ก็ร้อนแรงไม่แพ้กัน ได้ผลการค้นคำกว่า 5 ล้านข้อมูล

ฉายภาพไปที่บล็อกส่วนตัวโพสต์บทความ เรื่อง "หวยออนไลน์ ดีจริงหรือ?" วารสารศูนย์บริการวิชาการ มหาวิทยาลัยขอนแก่น ปี 2546 โดย อาจารย์ สุเทพ นิ่มสาย ภาควิชาเศรษฐศาสตร์ สำนักวิชาการจัดการ มหาวิทยาลัยแม่ฟ้าหลวง

เนื้อหาใจความระบุว่า ...ปัจจุบัน หวย ได้มีบทบาทต่อคนในสังคมเป็นอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งสังคมชนบทที่ยังมีความเชื่อเรื่องของดวงชะตา โชคลาภ ไม่ว่าจะเป็นยุคสมัยใด ผู้คนก็ยังให้ความสำคัญในการเสี่ยงโชค

"หวย ใต้ดิน"...นับว่าเป็นอีกทางเลือกหนึ่งที่นักเสี่ยงโชคทั้งหลายชอบและสนใจ ช่วงก่อนปี 2545 หวยใต้ดินได้เข้ามามีบทบาทสำหรับนักเสี่ยงโชค ถึงแม้ว่าจะมีการตรวจจับจากเจ้าหน้าที่ตำรวจ แต่หวยใต้ดินก็ยังไม่หมดสิ้นไปจากสังคมไทย

แต่...ยังเป็นสาเหตุให้เจ้าหน้าที่ของรัฐและผู้มีส่วนเกี่ยวข้องเข้าไป เกี่ยวข้องกับการจ่ายส่วย จนกลายเป็นการคอรัปชันตามประเพณีนิยม เมื่อห้ามคนแทงหวยไม่ได้ สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลก็ได้งัดไม้ตายออกมาสู้กับหวยเถื่อน

วัน ที่ 28 พฤษภาคม 2546 คณะกรรมการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลได้ อนุมัติหลักการออกรางวัลสลาก 3 ตัว และ 2 ตัว ด้วยเครื่องจำหน่ายอัตโนมัติ ที่เรียกว่า "หวยตู้" หรือ "หวยออนไลน์" โดยอ้างถึงวัตถุประสงค์...เหตุผลสำคัญ ดังนี้

1. เพื่อให้การเล่นหวยใต้ดินเข้าสู่ระบบโดยรัฐเป็นผู้ดำเนินการเอง
2. เพื่อเพิ่มรายได้ให้ทั้งสำนักงานสลากและเพิ่มรายได้เงินนำส่งแผ่นดิน
3. เพื่อพัฒนาและเพิ่มผลิตภัณฑ์สลากกินแบ่งรัฐบาลรูปแบบใหม่
4. เพื่อบรรเทาปัญหาและแก้ไขข้อจำกัดจากผลิตภัณฑ์เดิม (สลากใบ)

เมื่อ สอบถาม...ฟังสุ้มเสียงกลุ่มผู้เล่น กลุ่มเจ้ามือหวยเถื่อน น่าสนใจว่าพวกเขาเหล่านี้ไม่ได้หวั่นไหว เพราะมั่นใจว่ามีทีเด็ดด้านการตลาดไม่แพ้กัน หวยใต้ดิน...มีการแทง งวดชนงวด มีส่วนลดตามเปอร์เซ็นต์ให้ ขณะที่หวยออนไลน์ถูกกฎหมาย ใครแทงเท่าไหร่มั่นใจว่าต้องได้รางวัล แทงถูกเท่าไรก็จ่ายเท่านั้น เลข ไม่สวยก็จะเพิ่มรางวัลจูงใจให้ด้วย ส่วนเลขเด็ด เลขสวย ก็จะมีการจ่ายเต็มราคา รับรองว่าไม่มีการเบี้ยว ไม่เหมือนหวยเถื่อน บางครั้งแทงเลขเด็ดถูกกลับจ่ายครึ่งเดียว ถึงวันนี้...ประเด็นการ ตลาดหวยออนไลน์ ที่จะมาชิงตลาดหวยใต้ดิน แถมยังจะทำให้ราคาสลากกินแบ่งรัฐบาลลดลงเป็นเงาตามตัว ดั่งในตำราเศรษฐกิจอาจไม่จริงเสียแล้ว

นายกรัฐมนตรีประกาศชัด ไม่เอาหวยออนไลน์ ห้องหว้ากอ เว็บไซต์พันทิปเปิดมุมมองเชิงสถิติ...วิทยาศาสตร์ ประเด็นสนใจแรก... "หวยออนไลน์มีผลดีหรือผลเสียมากกว่า" ใน ความเห็นส่วนตัวเป็นคนที่ไม่ซื้อหวย ทำให้ไม่เคยเห็นว่าการเล่นหวย มันมีข้อดียังไง การพนันทุกอย่างเป็นสิ่งที่ไม่ดี ทำให้มันมีให้น้อยที่สุดจะดีมาก "บ้านเราเด็กๆถูกชักจูงได้ง่ายมาก ถ้ามีหวยออนไลน์รับรองว่าอนาคตเมืองไทยจะมีผู้ติดหวยมากขึ้นหลายเท่าตัว" ทรรศนะหนึ่งชี้ว่า การยกเลิกหวยออนไลน์ จะมีประโยชน์อย่างแท้จริง ต้องทำควบคู่กับอีก 2 สิ่ง

1. ถ้าจะไม่มีหวยโดยใช้หลักศีลธรรม ก็... "ต้องไม่มีเลย ทุกประเภท" นั่นหมายความว่า ต้องไม่มี "สลากกินแบ่งรัฐบาล" ด้วย จะมาตีความหมายของคำจากพจนานุกรมว่า สลากแปลว่าอะไร กินแบ่งแปลว่าอะไร แล้วบอกว่ามันไม่ใช่หวย...อย่างไรเสียก็ฟังไม่ขึ้น "สลากมันเป็นหวย...ใบละ 100-110 บาทเลยนะนั่นน่ะ ถ้าเกิดไม่มีหวยให้เล่น มาเล่นสลากแทน...ก็ยิ่งเน่ากว่าเดิม"

2. ถ้าจะยกเลิกหวยออนไลน์ ควรจะดำเนินมาตรการกำจัด "หวยใต้ดิน" ให้สิ้นซากไปด้วย เพราะ "หวยใต้ดินเลวร้ายกว่าหวยออนไลน์" (ทำไมถึงเลวร้ายกว่า คงไม่ต้องบอก) และเนื่องด้วยหวยออนไลน์มีประโยชน์ในแง่ของการช่วยกำจัดหวยใต้ดินให้หมดไปได้มาก...หมดเยอะแน่ๆ น่าจะร้อยละ 90 เลยด้วยซ้ำ... "การยกเลิกหวยออนไลน์แต่ไม่กำจัดหวยใต้ดิน นั่นเท่ากับว่าสนับสนุนหวยใต้ดินอย่างเป็นทางการ...หรือเปล่า? ให้คิดเอา" ทรรศนะต่อมาเห็นว่า การยกเลิกหวยออนไลน์ หมายความว่า เรายึดติดกับ "ภาพลักษณ์" มากกว่า "ผลลัพธ์" เกินไป "รัฐบาลเปิดหวยออนไลน์ แน่นอนว่าไม่เหมาะ มันเป็นภาพลักษณ์ไม่ดีแต่ผลลัพธ์ที่ได้นั้น ผมคิดว่าช่วยประเทศได้มากกว่า" ช่วย แก้ปัญหาระดับ A แต่เป็นการสร้างปัญหาระดับ B...ซึ่งต้องยอมแลก... หรือไม่ก็เว้นแต่ว่าจะมีวิธีอื่นในการแก้ปัญหาระดับ A ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

เสียงหนึ่งให้เหตุผลแย้งกลับในประเด็น...ผลลัพธ์สำคัญกว่าภาพลักษณ์ "ผม เคยเชื่อว่าการแก้ปัญหาต้องทำควบคู่กันไป แต่ปัญหาที่ผ่านมา พอเราแก้มุ่งแต่ผลลัพธ์ไม่รักษาภาพลักษณ์ ผลที่ออกมาก็คือเด็กๆเขาก็เห็นภาพจนเจนตาไปแล้ว... หรือการแก้ปัญหาเวลาทำควบคู่กัน ยิ่งเปิดช่องให้คนที่เสียผลประโยชน์เขาโจมตีเรื่องใดเรื่องหนึ่งแล้วพาล่มทั้งคู่..." สู้...แก้ทีละเรื่อง ยังจะง่ายกว่า

อย่าง กรณีนี้ มีการแถลงว่า ในขณะเดียวกันต้องแก้ปัญหาเจ้ามือหวยใต้ดินและสลากเกินราคา...ซึ่งขนาดพูดไป แล้ว คนก็ยังออกมาบอกว่า "ทำไมแก้ แต่หวยออนไลน์ ทำไมไม่เห็นพูดเรื่องสลากเกินราคากับเจ้ามือใต้ดิน"

ที่สำคัญต้องมามองกันใหม่ว่า...การมีหวยออนไลน์นั้น แท้จริงแล้วแก้ปัญหาหวยใต้ดินได้จริงหรือ หวยออนไลน์ตั้งขึ้นมาด้วยสมมติฐานที่ว่า "คนไปซื้อหวยใต้ดิน เพราะเลือกเลขไม่ได้" แต่ หวยออนไลน์ก็ไม่ได้แก้ปัญหาเลขโต๊ด เลขกลับ...หน้าหลัง...ซึ่งเป็นวิธีจูงใจหรือรูปแบบการแทงของเจ้ามือใต้ดิน ที่มีออปชั่นเรียกลูกค้ามากกว่าหวยออนไลน์ มองอย่างนี้...หวยออนไลน์ น่าจะยิ่งสนับสนุนหวยใต้ดินให้อู้ฟู่ขึ้นไปอีก เพราะหวยออนไลน์สร้างกลุ่มลูกค้าใหม่ๆ ดึงดูดเด็กและเยาวชนให้หันมาเล่นหวยกันมากขึ้น

เจ้ามือหวยก็ไม่ต้องกลัวเสียลูกค้าเดิมมากนัก เพราะทั้งเดิมพันที่ตั้งของออนไลน์ต่ำกว่าใต้ดินมากมาย...แถมความสะดวกก็ต่างกันหลายเท่า หวย ออนไลน์ตั้งขึ้นมาอย่างถูกกฎหมาย เด็กเยาวชนเข้าถึงง่าย คราวนี้จะได้คนที่ไม่เล่น ไม่เคยเล่น...เข้ามาลอง แล้วพอลองก็กลับไปเป็นซื้อจากเจ้ามือ ตามเดิมที่สะดวกกว่า ง่ายกว่า และไม่สะดุดตาเท่าหวยตู้...ออนไลน์ ไม่นานคราวนี้...สังคมไทยจะอยู่ในสภาวะถูกหวยใต้ดิน...บนดิน มอมเมาครบวงจร

ไม่ ห่างจากแนวคิดนี้ ก็มีอีกทรรศนะเป็นของ "นายทองขาว" โพสต์มุมมองรากหญ้า ประสบการณ์ตรง เอาไว้ว่า... "คนมันจะเล่น จะไปห้ามปรามขนาดไหนมันก็ยังเล่น"

สมมติ ว่าเรามี บ่อน อย่างถูกกฎหมาย อาจออกกฎควบคุมกำหนดข้อจำกัดต่างๆได้...ให้เล่นได้ไม่เกิน 15% ของรายได้, ห้ามเล่น ถ้าไม่ไปจ่ายค่าน้ำ-ไฟ-ค่าผ่อนของ หรือ...ก่อนเล่นต้องฝากเงินจำนวนหนึ่ง เช่น 30% ของรายได้ เพื่อประกันว่า...ลูกเมียไม่อดตาย ในขณะที่บ่อนเถื่อนไม่สนใจอะไรทั้งนั้น ขอให้เอาเงินมาให้เขาก็พอ... ดีไม่ดีเงินนั้นส่งออกนอก ไม่หมุนเวียนในไทยอีกต่างหาก นายทองขาว แนะว่า หวยออนไลน์ ถ้าไม่อยากให้เยาวชนเล่น ก็ต้องจำกัดอายุ...จะซื้อก็ต้องสมัครสมาชิก หรือกำหนดเพดานการซื้อตามรายได้ และภาระที่คนเล่นมีก็ได้ กลัวเล่นกันจนหมดตูด ก็ขายให้แพงกว่าสลากจริง เช่น ซื้อ 50 บาท ก็ขายใบละ 100...ถ้าไม่ถูกรางวัลก็เอามาแลกคืนใบละ 40 บาท อีก 10 บาท ให้เลือกว่าจะบริจาคให้มูลนิธิไหน หรือบริจาคเข้าท้องถิ่น "ก็ รู้ๆกันอยู่...ถ้ารัฐไม่ทำ ก็มีมาเฟีย หรือผู้มีอิทธิพลทำกันอยู่ทั่วไปอยู่แล้ว สู้รัฐทำเสียเอง แล้วเอาเงินนั้นมาทำประโยชน์ให้บ้านเมืองดีกว่า...

การล้มหวยออนไลน์ ก็ไม่ต่างจากการที่เอาเงินที่ควรจะเป็นของรัฐ ไปใส่พานให้พวกมาเฟีย...หรือไม่จริง" าร ปิดฉากหวยออนไลน์...จะเปิดประตูหวยใต้ดินให้กว้างขึ้น จะสร้างงาน สร้างเงินในกลุ่มอิทธิพลนอกระบบอีกมหาศาลขนาดไหน...อีกไม่นานคงได้รู้.

ข่าว หวยออนไลน์ ยกเลิกหวยออนไลน์ จาก ไทยรัฐ

Continue Reading...

เปิดข้อสัญญาหวยออนไลน์ รัฐล้มโต๊ะจ่ายชดเชยจิ๊บจ๊อย

ASTV ผู้จัดการ : ถือเป็นการตัดสินใจทางนโยบายครั้งสำคัญของ “อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ” นายกรัฐมนตรี ที่เลือกกำหนดทิศทางที่ถูกต้องให้กับบ้านเมือง ด้วยการไม่เพิ่มช่องทางการพนันจาก “หวยออนไลน์”

แน่นอนว่า การตัดสินใจในประเด็นที่ท้าทายสังคมไทยเช่นนี้ ย่อมมีทั้งคนเห็นด้วยและไม่เห็นด้วย ประเด็นจึงอยู่ที่ว่า ความเห็นของแต่ละฝ่าย ใช้อะไรเป็นหลักคิด

ฝ่ายที่ไม่เห็นด้วยและต้องการให้ออกหวยออนไลน์ มีวิธีคิดง่ายๆว่า เมื่อทำให้สิ่งผิดกฎหมาย คือหวยใต้ดินหมดไปไม่ได้ ก็ยกมันขึ้นมาอยู่บนดินให้ถูกกฎหมายเสีย เพื่อนำรายได้มาเข้ารัฐดีกว่าที่จะเสียเงินจำนวนดังกล่าวให้กับธุรกิจใต้ดิน

ถามว่าคิดอย่างนี้ผิดไหม ก็ต้องบอกว่าไม่ผิดหรอก แต่มีคำถามกลับไปเหมือนกันว่า ถ้าอย่างนั้นใช้หลักคิดเดียวกันนำเอาสิ่งผิดกฎหมายที่ปราบไม่ได้ มาทำให้ถูกกฎหมายทั้งหมดเลยดีไหม

คำ ตอบคือ ถ้าทำอย่างนั้นผู้คนก็จะอยู่กับความไม่ถูกต้อง และปล่อยให้มันกลืนกินสังคมไปทีละเล็กละน้อย จนทำให้รากฐานอ่อนแอ เราต้องการเห็นสังคมไทยเป็นอย่างนั้นหรือเปล่า

ล่าสุด สำนักวิจัยเอแบคโพลล์ มหาวิทยาลัยอัสสัมชัญ เปิดเผยผลสำรวจ “ความคิดเห็นประชาชนต่อกรณีหวยออนไลน์” โดยพบว่าประชาชนส่วนใหญ่ 53.6 % มองว่าหวยออนไลน์ จะเป็นอบายมุขมอมเมาคนไทยมากขึ้น และส่วนใหญ่ยังมองว่า จะทำให้เด็ก และเยาวชนที่เป็นหญิงหันมาเล่นหวยอฮนไลน์มากขึ้น

นอกจากนี้ ประชาชนส่วนใหญ่ 52.9 % เห็นว่ารัฐบาลควรจะต่อสู้คดีความกับบริษัทเอกชน เพื่อไม่ให้มีหวยออนไลน์เกิดขึ้นในสังคมไทย ขณะที่ 35.4 %เห็นว่า รัฐบาลควรยอมให้มีหวยออนไลน์ ส่วนปัญหาน่ากังวลอันดับแรกที่อาจตามมา หากเด็กและเยาวชนมีการเล่นหวยออนไลน์มากยิ่งขึ้นคือ ปัญหาแหล่งการพนัน อบายมุขเพิ่มมากขึ้น 75.1 %

ผล การสำรวจยังพบว่า หากมีหวยออนไลน์เกิดขึ้นในสังคมไทย ประชาชนส่วนใหญ่ 58 % ระบุว่าไม่เห็นด้วย เพราะไม่ได้ช่วยแก้ปัญหาหวยใต้ดินได้ อีกทั้งหวยออนไลน์จะยิ่งเป็นการมอมเมาเยาวชน เปิดช่องทางให้คนเล่นหวยมากขึ้น

วันนี้ “อภิสิทธิ์” ยึดจุดยืนเดิมที่ประกาศเสมอมาว่า ไม่เห็นแก่เงินที่รัฐจะได้มากไปกว่าการกำหนดนโยบายที่ถูกต้องให้สังคม ปัญหาจึงมีอยู่เพียงแค่ว่า จะเดินหน้าล้มหวยออนไลน์อย่างไร เพื่อไม่ให้รัฐเสียหายจากการฟ้องร้องของเอกชน ควบคู่ไปกับการให้ความเป็นธรรมกับเอกชนด้วย

เพราะมีสัญญาค้ำคออยู่

แต่ใช่ว่าจะไม่มีทางออก เพราะเมื่อพลิกสัญญาจ้างบริการระบบเกมสลาก (หวยออนไลน์) ที่สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลทำไว้กับบริษัทล็อกซเลย์ จีเท็ค เทคโนโลยี จำกัด จะพบว่า

กรณี ดังกล่าวมิใช่การร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน แต่เป็นสัญญาที่รัฐว่าจ้างให้เอกชนเข้ามาดำเนินการ ที่สำคัญคือ ในข้อ 12 ที่ระบุถึงการบอกเลิกสัญญา ก็กำหนดชัดว่า

หากรัฐบาลมีนโยบายล้มเลิกโครงการนี้ ก็สามารถดำเนินการได้

โดยเนื้อหาในข้อ 12.1 ระบุว่า ผู้ว่าจ้างมีสิทธิบอกเลิกสัญญาก่อนครบกำหนดเวลาได้โดยบอกกล่าวเป็นหนังสือ ล่วงหน้าไปยังผู้รับจ้างไม่น้อยกว่า 12 เดือน ในกรณีที่รัฐบาลมีนโยบายล้มเลิกโครงการนี้ หรือมีความจำเป็นต้องล้มเลิกโครงการนี้

ผู้ ว่าจ้างจะชดเชยการลงทุนบางส่วนให้แก่ผู้รับจ้างเป็นจำนวนเงินเท่ากับค่า จ้างบริการเฉลี่ยต่อ 1 เดือน นับแต่วันที่เริ่มจำหน่ายสลากจริง ถึงวันยกเลิกสัญญา จำนวนไม่เกิน 12 เดือน โดยผู้รับจ้างไม่มีสิทธิเรียกค่าเสียหาย หรือค่าชดเชยอย่างใดอีก

ดังนั้นการที่บริษัทล็อกซ์เลย์ ออกมาตีขลุมว่า รัฐจะต้องชดเชยเต็มจำนวนการลงทุนไปกว่า 3,000 ล้านบาท หรือไปไกลถึงขั้นการสูญเสียโอกาสทางรายได้เป็นตัวเลข “กว่าหมื่นล้านบาท”นั้น

ถือเป็นการปั่นตัวเลขเกินความเป็นจริง บนพื้นฐานความคิดของเอกชนที่ขาดความรับผิดชอบต่อสังคม คิดแต่ได้ โดยไม่เคยคิดที่จะให้

เพราะในสัญญาระบุชัดว่า รัฐยกเลิกโครงการได้หากเป็นนโยบาย และกำหนดชัดให้ชดเชยไม่เกิน 12 เดือน ดังนั้นบริษัทล็อกซ์เลย์ ย่อมรู้ดีว่า โครงการนี้มีความเสี่ยงที่จะถูกล้มเลิกสัญญาได้มาตั้งแต่ต้น จึงไม่ควรนำสัญญามาบีบรัฐว่าต้องเดินหน้าเท่านั้น

อย่าลืมว่า โครงการนี้เป็นเรื่องที่มีผลกระทบกับสังคม และรัฐบาลที่ตั้งต้นเดินหน้าเรื่องนี้ก็ไม่ใช่รัฐบาลภายใต้การนำของ “อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ” เมื่อรัฐบาลมีนโยบายที่เปลี่ยนแปลงไป จึงมีความชอบธรรมที่จะยกเลิกโครงการได้ บนพื้นฐานที่ต้องให้ความเป็นธรรมกับเอกชนตามสัญญาซึ่งก็มีการกำหนดไว้ชัดเจน อยู่แล้ว

จึงเป็นหน้าที่ของคณะกรรมการชุดที่ “เกียรติ สิทธิอมร” เป็นประธาน ต้องไปพิจารณารายละเอียดของสัญญา และการชดเชยที่เป็นธรรม ไม่ใช่ชดเชยเกินความเป็นจริง ให้กับบริษัทล็อกซ์เลย์

อีก ประเด็นหนึ่งที่บริษัทล็อกซ์เลย์ไม่เคยพูดถึงคือ ในสัญญาข้อ 12.3 ระบุว่า ผู้รับจ้างรับทราบแล้วว่าในขณะลงนามสัญญานี้ ศาลปกครองกำลังพิจารณาคดี ระหว่างผู้เสนอราคารายอื่นกับผู้ว่าจ้าง และผู้รับจ้างตกลงว่า หากศาลปกครองมีคำพิพากษา หรือคำสั่งถึงที่สุดให้ผู้ว่าจ้างระงับการจ้าง หรือยกเลิกการประกวดราคา หรือมีคำพิพากษาหรือคำสั่งใดอันทำให้การจ้างตามสัญญานี้ไม่สามารถจะดำเนิน การต่อไปได้อีก

ผู้ว่าจ้างมีสิทธิบอกเลิกสัญญานี้ได้ โดยผู้รับจ้างตกลงจะไม่เรียกร้องเอาค่าเสียหาย ค่าชดเชย หรือเงินอื่นใดในทำนองเดียวกันจากผู้ว่าจ้าง

เนื้อหาตามสัญญาข้อนี้สะท้อนชัดเจนว่า นับตั้งแต่บริษัทล็อกซ์เลย์จรดปากกาลงนามในสัญญานี้ก็รู้ดีว่ามี “ความเสี่ยง” ทั้งจากการยกเลิกโดยนโยบาย และปัญหาที่ยังมีข้อพิพาทค้างอยู่ในศาลปกครอง แต่บริษัท ล็อกซ์เลย์ ก็ยังกล้าซื้ออนาคตลงนามในสัญญานี้ เพราะเชื่อว่าผลตอบแทนที่ได้รับจะคุ้มค่า

แนวทางที่ “อภิสิทธิ์” เดินมานั้น ถูกต้องแล้วที่ไม่ยอมจำนนโดยให้สัญญามาเป็นตัวบีบบังคับ แต่พยายามหาทางออกที่ดีให้กับสังคม และให้ความเป็นธรรมกับบริษัทเอกชน ตามที่สัญญากำหนด

ถ้าไม่สามารถตกลงกันได้ด้วยดี และต้องจบที่การฟ้องร้อง เรื่องของหวยออนไลน์ก็ไม่ใช่ “ค่าโง่” เพราะสัญญาฉบับนี้ถือว่า ทำไว้รัดกุม และรัฐมิได้เสียเปรียบหรือเสียค่าโง่ให้กับบริษัทเอกชน แต่เงินที่ต้องชดเชยให้เอกชน

“เป็น การซื้ออนาคตที่ดีให้ลูกหลานของเรา ไม่ต้องเสี่ยงกับช่องทางการพนันที่เพิ่มขึ้นโดยถูกกฎหมาย และเป็นจุดเริ่มต้นในการวางรากฐานที่ถูกต้องในสังคม”

ข่าว ยกเลิกหวยออนไลน์ จาก ASTV ผู้จัดการออนไลน์

Continue Reading...

ล้มหวยออนไลน์ 'อภิสิทธิ์' ยังได้แต้ม

บ้านเมือง : นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี แสดงภาวะผู้นำโดยการตอกย้ำล้มหวยออนไลน์ ซึ่งเป็นรูปเป็นร่างขึ้นมาจนจวนเจียนจะเปิดขายอยู่รำมะร่อ แต่ทว่าเมื่อนายกรัฐมนตรีประกาศต่อสาธารณชนว่า จะไม่ฟอกเงินผิดกฎหมายให้ถูกกฎหมาย เพราะรัฐบาลจะไม่เอาอบายมุขมามอมเมาสังคม เรื่องหวยออนไลน์จึงกลายเป็นประเด็นร้อนขึ้นมาให้ถกเถียงกันทันที เพราะเรื่องดังกล่าวมีทั้งผู้ได้ประโยชน์และเสียประโยชน์พร้อมๆ กัน หากมีการเปิดขายหวยออนไลน์ในเดือนมีนาคมนี้

ทั้งนี้เพราะเป็นข้อเท็จจริงว่า ในประเทศไทย "หวยใต้ดิน" นั้นมีอิทธิพลต่อผู้คนในสังคมมาช้านาน เพราะแทบจะทุกวงการ ผู้คนทุกระดับชั้นนิยมเล่นหวย จึงทำให้ธุรกิจการพนันผิดกฎหมายประเภทนี้เจริญเติบโตอย่างมาก มียอดเงินสูงหลายแสนล้านบาท สร้างความร่ำรวยให้กับเจ้ามือ โดยที่ภาครัฐต้องเสียประโยชน์เพราะไม่ได้อะไรเลย มิหนำซ้ำสลากกินแบ่งรัฐบาลเองยังไม่สามารถควบคุมปล่อยให้ขายกันเกินราคา มีเสือนอนกินมาเฟียกองสลากฯ มีอิทธิพลเหนือเจ้าหน้าที่รัฐ

การที่นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี เดินหน้าคัดค้านการออกหวยออนไลน์ แม้บอร์ดกองสลากฯ จะมีความเห็นชอบไปนานแล้ว จนถึงขนาดมีการเจรจาดำเนินการกับบริษัท ล็อกซเล่ย์ จีเทค เทคโนโลยี จำกัด (LGT) เกี่ยวกับเรื่องสัมปทานในการออกหวยออนไลน์ ซึ่งบริษัทฯ เผยว่า ได้ติดตั้งตู้ขายไปแล้ว 6,000 ตู้ ซึ่งถ้าหากมีการล้มเลิกหวยออนไลน์บริษัทฯ คงต้องฟ้องเรียกค่าเสียหายจำนวน 3,000 ล้านบาท ประเด็นดังกล่าวจึงเป็นปมปัญหา เพราะหากเกิดขึ้นภาพความเสียหายอีกหลายๆ ด้านจะตามมา

แต่สำหรับนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี คงได้แต้มได้รับเสียงชื่นชมจากกลุ่มพลังเงียบซึ่งเป็นผู้คนส่วนใหญ่ไม่น้อย แม้กรณีนี้กลุ่มผู้คนที่คัดค้านรัฐบาลรวมไปถึงผู้เสียประโยชน์หลายกลุ่มจะ ออกมากล่าวโจมตี แต่เชื่อได้เลยว่าหากนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี มีความตั้งใจจริง ไม่ใช่โยนหินถามทางสร้างกระแสหาคะแนนนิยมจากกลุ่มคนไทยหัวอนุรักษ์นิยมแล้ว กรณีออกหวยออนไลน์ต้องพับไปในรัฐบาลชุดนี้ แต่ทว่าจะฟื้นขึ้นมาใหม่ในรัฐบาลชุดต่อๆ ไปหรือไม่คงเป็นเรื่องของอนาคต

ดังนั้น การประกาศล้มหวยออนไลน์ของรัฐบาลจึงไม่ใช่ประเด็นที่จะนำไปสู่ความสับสน วุ่นวายในบ้านในเมือง ตรงกันข้ามกลับเป็นการสร้างภาพให้รัฐบาลนี้เสียด้วยซ้ำไปที่ไม่สนับสนุนให้ มีอบายมุขทุกรูปแบบ เป็นการตอกย้ำเอาใจกลุ่มพลังเงียบซึ่งจะเป็นผู้ชี้ขาดการเมืองในอนาคตว่า พรรคประชาธิปัตย์ภายใต้การนำของ นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ จะสามารถชนะใจผู้คนส่วนใหญ่ได้หรือไม่ ทั้งนี้เพราะถึงอย่างไรหวยใต้ดินก็ยังดำรงคงอยู่คู่คนไทยตลอดไป แม้หวยออนไลน์จะมีหรือไม่ก็ตาม

ข่าว ยกเลิกหวยออนไลน์ ล้มหวยออนไลน์ จาก บ้านเมือง

Continue Reading...

ชมรมหวยออนไลน์ขย่มมารคต้านเลิกทุกรูปแบบ

บ้านเมือง : แค้นลงทุนจนหมดตัว เอแบคโพลร้อยละ58 หนุนให้'อภิสิทธิ์'เลิก อ้างไม่ควรสังคมไทย โพลหนุน "มาร์ค" ล้มหวยออนไลน์ 58% เหตุเมืองไทยเป็นสังคมเมืองพุทธ ไม่ควรมอมเมาชาวบ้านเล่นพนัน ด้านชมรมผู้ค้าหวยดอดเข้าพบนายกฯ แจงข้อเท็จจริงหลังรัฐบาลจ้องล้มหวยตู้ ลั่นพร้อมรวมตัวต่อต้านทุกรูปแบบ

นายนพดล กรรณิกา ผู้อำนวยการสำนักวิจัยเอแบคโพล มหาวิทยาลัยอัสสัมชัญ เปิดเผยถึงผลวิจัยเอแบคเรียลไทม์โพล กรณี "หวยออนไลน์" จากกลุ่มตัวอย่าง 1,063 ครัวเรือน สำรวจวันที่ 5 ม.ค.ที่ผ่านมา พบว่าประชาชนส่วนใหญ่หรือ 58.0% ไม่เห็นด้วยกับการมีหวยออนไลน์เกิดขึ้นในสังคมไทย

ทั้งนี้ ประชาชนที่ไม่เห็นด้วยให้เหตุผลว่าสังคมไทยเป็นสังคมแห่งพระพุทธศาสนาควร ช่วยกันลดอบายมุขมากกว่าส่งเสริม หวยออนไลน์จะเป็นการมอมเมาประชาชน ทำให้คนเล่นการพนันมากขึ้น ยังไม่มีกฎเกณฑ์และเจ้าหน้าที่ที่เข้มงวดเพียงพอ จะทำให้เกิดปัญหาสังคมหลายอย่างตามมา อย่างไรก็ตาม 42.0% เห็นด้วย เพราะถึงไม่มีหวยออนไลน์คนก็เล่นหวยกันอยู่แล้ว จะได้ไม่ต้องมีหวยใต้ดิน รัฐบาลมีรายได้มากขึ้น เป็นการเสี่ยงโชคและทางเลือกของคนจน คิดว่าหวยออนไลน์จะสามารถแก้ปัญหาหวยใต้ดินได้ ช่วยแก้ปัญหาการขายหวยเกินราคา และประชาชนจะได้เล่นหวยที่ถูกกฎหมาย

สำหรับการสำรวจครั้งล่าสุดคือตัวอย่างประชาชนที่คิดว่าหวยออนไลน์จะเป็น การมอมเมาคนไทยมากขึ้น เพิ่มจาก 52.4% ในเดือน มิ.ย.ปีที่ผ่านมามาอยู่ที่ 53.6% ในการสำรวจครั้งนี้ แต่ประชาชนที่คิดว่าจะทำให้เด็กและเยาวชนที่เป็นผู้หญิงหันมาเล่นหวยออนไลน์ มากขึ้นอยู่ที่ 62.6% ส่วนสาเหตุที่ทำให้คนไทยเล่นหวยมากขึ้นผลสำรวจพบว่าประชาชนส่วนใหญ่หรือ 69.8% ในเดือน มิ.ย.ปีที่แล้ว และเพิ่มขึ้นเป็น 77.2% ในการวิจัยครั้งนี้มองว่าเจ้าหน้าที่รัฐไม่กวดขันจริงจัง ขณะที่ 73.2% มองว่าเป็นความง่ายในการเล่น 72.6% มองว่าคนไทยชอบเสี่ยง 67.4% มองว่ารูปแบบการเล่นทันสมัย และ 57.9% มองว่าเป็นอิทธิพลมาจากการโฆษณา ตามลำดับ

ส่วนปัญหาที่ประชาชนเป็นห่วงกังวลว่าจะเกิดขึ้นตามมาหากเด็กและเยาวชนมีการ เล่นหวยมากขึ้น พบว่าส่วนใหญ่หรือ 75.1% กังวลปัญหาแหล่งพนัน อบายมุขมากขึ้น รองลงมาคือ 72.7% กังวลเป็นห่วงปัญหาโจรกรรมทรัพย์สิน 69.0% กังวลปัญหาครอบครัว 62.1% กังวลปัญหายาเสพติดจะเพิ่มขึ้น 57.2% กังวลปัญหาการขายบริการทางเพศ 54.0% เป็นห่วงปัญหาเด็กหนีเรียนจะมากขึ้น 53.7% กังวลปัญหาความรุนแรง ทะเลาะวิวาท อย่างไรก็ตาม มีเพียง 10.4% เท่านั้นที่ไม่คิดว่าจะเกิดปัญหาอะไร

สำหรับท่าทีของรัฐบาลต่อกรณีหวยออนไลน์ พบว่าแนวโน้มของประชาชนที่มองว่ารัฐบาลควรต่อสู้คดีความกับบริษัทเอกชนเพื่อ ไม่ให้มีหวยออนไลน์เกิดขึ้นในสังคมไทยเพิ่มขึ้นจาก 41.7% ในเดือน มิ.ย. มาอยู่ที่ 52.9% ในการสำรวจครั้งล่าสุด ขณะที่ 35.4% เห็นว่ารัฐบาลควรยอมให้มีหวยออนไลน์ และ 11.7% ไม่มีความเห็น ที่น่าสังเกตคือกลุ่มคนที่ไม่แสดงความคิดเห็นในการสำรวจครั้งก่อนหันมาสนับ สนุนรัฐบาลในการต่อสู้คดีความกับบริษัทเอกชนเพื่อไม่ให้มีหวยออนไลน์เกิด ขึ้นในสังคมไทย

รายงานข่าวเปิดเผยว่า เมื่อวันที่ 6 ม.ค. ตัวแทนจากชมรมสลากเลขท้าย 2 ตัว 3 ตัวขอเข้าพบนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี เพื่อชี้แจงข้อเท็จจริงข้อมูลที่เห็นว่ายังคลาดเคลื่อนต่อความเป็นจริง หลังจากนายกรัฐมนตรีออกมาระบุเหตุผลที่จะยกเลิกโครงการหวยออนไลน์ก่อนหน้า นี้

นอกจากนี้ทางชมรมฯ ยังประกาศจะดำเนินการทุกอย่างที่ตรงข้ามกับรัฐบาลหากผู้ค้าหมดตัว เนื่องจากขณะนี้มีตัวแทนที่ติดตั้งเครื่องจำหน่ายสลากออนไลน์ไปแล้ว 5-6 พันราย

"ถ้ายกเลิกแล้วหมดเนื้อหมดตัวอะไรที่ตรงข้ามรัฐบาลคนในชมรมเอาหมด"

นอกจากนี้ทางชมรมฯ มองว่าการตั้งคณะทำงานชุดนายเกียรติ สิทธีอมร อาจจะเป็นการพิจารณาบนพื้นฐานของข้อมูลที่ผิดพลาดและมีอคติ เนื่องจากคณะทำงานชุดดังกล่าวไม่มีผู้ที่รู้ข้อเท็จจริงเลย

ข่าว ยกเลิกหวยออนไลน์ จาก บ้านเมือง

Continue Reading...

คอลัมน์: ท้องอยากปากหิว: เตือนอย่าล้มลอตเตอรี่

บ้านเมือง : คงต้องโฟกัสไปที่หวยออนไลน์กันอีกสักวัน โดยเฉพาะท่าทีของ "อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ" นายกรัฐมนตรี ที่ยืนกระต่ายขาเดียวไม่เอาหวยออนไลน์ เนื่องจากเป็นสิ่งมอมเมาเยาวชน

นี่คือแนวทางที่หัวหน้ารัฐบาลให้เหตุผล นั่นก็เป็นสิ่งที่ถูกต้อง ไม่ได้ผิดแปลกอะไรมากนัก แต่ต้องยอมรับ การที่จะเข้ามาพิจารณายกเลิกการขายลอตเตอรี่ ซึ่งถือเป็นค่านิยมของชาวบ้านมาช้านาน จนถือเป็นกิจวัตรประจำตัวไปแล้วว่า "ต้องซื้อลอตเตอรี่" เพื่อเสี่ยงโชค

เท่ากับวันนี้รัฐบาลกำลังฝ่ามรสุมกับชาวบ้านที่นิยมชื่นชอบเสี่ยงโชค ด้วยการซื้อลอตเตอรี่ "หนุ่มบางหว้า" คิดว่าเรื่องลอตเตอรี่ ถ้าจะลงมาเล่นกับเรื่องนี้ มองว่าไม่เหมาะ เนื่องจากจะเป็นการต้านกระแสของชาวบ้านแน่นอน

ทางที่ดี ควรจะลดช่องว่าง และต้องเข้ามาแก้ไขปัญหานี้โดยด่วนก็คือ ปัญหาขายลอตเตอรี่เกินราคา แม้รัฐจะเข้ามาขู่ ใช้วิธีการเดินตรวจตราอย่างไรก็ตาม มันก็ไม่ได้ผล

อยากเสนอแนะ มันจะต้องเข้าไปลงลึก โดยเฉพาะต้นตอน่าจะเข้าไปตรวจสอบยี่ปั๊ว ที่ผูกขาดกับสำนักงานสลากฯ มากกว่าที่จะเข้ามาพิจารณาในเรื่องการยกเลิกลอตเตอรี่ ไม่เช่นนั้น ปัญหามันบานปลายยิ่งกว่า "หวยออนไลน์" ซะอีก สิ่งนี้รัฐบาลควรต้องเข้าใจพฤติกรรมของชาวบ้าน ที่ชอบเสี่ยงโชค ตั้งแต่สมัยโบร่ำโบราณ
หากไม่อยากให้ชาวบ้านร้องยี้ และเสถียรภาพของพรรครัฐบาล ก็ควรหยุดความคิดดังกล่าวนี้ไป

ทางที่ดี ต้องลงมาเอาจริงเอาจัง กับพวกยี่ปั๊วหรือพ่อค้าขายลอตเตอรี่หัวใส ขายเกินราคาจะดีกว่า พอชาวบ้านซื้อทีไรชอบบอกรับซื้อสลากต้นทุนแพง ทำให้ต้องขึ้นราคา อย่างนี้สิที่เรียกว่า "ทุกข์ของชาวบ้าน"

ข่าว ยกเลิกหวยออนไลน์ จาก บ้านเมือง

Continue Reading...

คอลัมน์: ไก่อ่อน: รัฐบาลโนบิตะ

บ้านเมือง : ไม่รู้อังคารเข้าคนเกิดราศีกรกฎอย่างนายกฯ อภิสิทธิ์หรืออย่างไรระยะนี้กลายเป็นนายกฯ จอมเบรกไปแล้ว หลังจากเบรกเรื่องหวยออนไลน์ไปหยกๆ ท่านนายกฯ ก็สั่งเบรกการพิจารณายกเว้นภาษีรถยนต์ไฮบริดอีก

การยกเว้นภาษีนำเข้าชิ้นส่วน 6 รายการในการประกอบและผลิตรถยนต์นั่งประหยัดพลังงานชนิดไฮบริด เป็นเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรีโดยกระทรวงการคลัง ซึ่งเกิดจากคำร้องของค่ายรถโตโยต้า

เรื่องนี้พูดกันอย่างเรียบง่ายก็คือ โตโยต้าลงทุนประมาณ92 ล้านบาทเพื่อประกอบและผลิตรถยนต์นั่งพลังงานผสมระหว่างเชื้อเพลิงและไฟฟ้า ที่เรียกว่าไฮบริด กำหนดจะผลิตได้เดือนละ 1,000 คัน โดยมีข้อตกลงเป็นการผลิตเพื่อการส่งออก 300 คัน และจำหน่ายในประเทศอีก700 คัน

หลักการประกอบและผลิตก็มาจากชิ้นส่วนในประเทศไทย60% และชิ้นส่วนจากการสั่งนำเข้าอีก 40%
เรื่องอย่างนี้ย่อมเป็นที่เข้าใจกันว่ารัฐจะต้องสูญเสียรายได้จากการเก็บอากรนำเข้าปีละหลายล้านบาท แต่ประเด็นนี้กระทรวงการคลังเป็น ผู้ชี้แจงว่า การชดเชยภาษีจะได้คืนมาทั้งหมดจากการขายรถไฮบริดซึ่งผู้จำหน่ายต้องลดราคา ขายคิดแล้วตกคันละสองหมื่นกว่าบาท เท่ากับการได้รับการยกเว้น

ไม่มีใครขาดทุน และไม่มีใครได้กำไร.....เมื่อคลังเสนอเข้าที่ประชุม ครม. กระทรวงพลังงานก็ท้วงติงว่าสมควรรัฐพิจารณาทั้งระบบ ไม่เพียงแต่รถยนต์นั่งไฮบริดชนิดเดียว ควรพิจารณาทั้งรถยนต์นั่งใช้พลังงาน อี 85 และรถยนต์นั่งประหยัดพลังงานแบบอีโคคาร์

นายกฯ อภิสิทธิ์และรองนายกฯ กอร์ปศักดิ์เห็นด้วยจึงสั่งให้นำกลับออกไปพิจารณาร่วมกัน 3 กระทรวง ได้แก่ คลังอุตสาหกรรม และพลังงาน และขอให้แล้วเสร็จภายในเดือนนี้(มกราคม 2553)
นี่ก็เป็นเรื่องที่ฟังดูแล้วงดงามและชอบธรรมด้วยประการทั้งปวง

แต่ผมมองว่านี่ก็เป็นผลงานอีกชิ้นหนึ่งของรัฐบาลโนบิตะ ยืนหยัดอยู่กับคำว่า "เชื่องช้า" ไม่เดินหน้าไปไหน ขาดความเชื่อมั่นและไร้ความเป็นเอกภาพในการทำงาน

ต่างคนต่างทำ ต่างพรรคต่างมองกันตาไม่กะพริบ ท่านทำอะไรหนอ ได้อะไรหนอ ฉันได้อะไรหนอ......อนิจจัง....ขอรับคุณ

แม้ท่านนายกฯ กำหนดให้การพิจารณารอบใหม่แล้วเสร็จภายในเดือนมกราคม แต่ก็ไม่มีใครกล้ารับประกันได้ว่าการพิจารณาจะแล้วเสร็จตามที่นายกฯ กำหนด

ผมไม่ได้สนใจว่างานนี้โตโยต้าจะเสียหายหรือไม่เสียหายเพราะผมเป็นเพียงผู้ บริโภคคนหนึ่ง แต่ผมไม่ชอบใจการทำงานของรัฐบาล ทำเหมือนว่าประเทศนี้ไม่ต้องการการลงทุนจากนักลงทุนต่างชาติอีกต่อไป
หวยออนไลน์ท่านก็ไม่เอา ลงทุนผลิตรถประหยัดพลังงานก็ยังไม่เอาอีก

ใครก็ไม่ทราบเคยบอกผมว่าเศรษฐกิจในประเทศสามารถเดินไปได้ด้วยตัวของมันเอง โดยไม่เกี่ยวกับงานทางการเมือง ถึงวันนี้ผมก็ชักสงสัยว่าหลักการนั้นหากต้องมาเจอรัฐบาลโนบิตะเข้าแล้ว หวยจะออกยังไง.

ข่าว ยกเลิกหวยออนไลน์ จาก บ้านเมือง

Continue Reading...

ยกเลิก "หวยออนไลน์" อย่าซ้ำรอย "เอ็นจีวี 4,000 คัน"

ไทยโพสต์ - บทบรรณาธิการ : ตลอดระยะเวลากว่า 1 ปีในการบริหารงานของนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรีเรียกได้ว่านุ่มนิ่ม นุ่มนวลมาโดยตลอด แทบไม่เห็นท่าทีที่แข็งกร้าวในเรื่องใดๆ เลย ยกเว้นกรณีทัศนะต่อ พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี ผู้ต้องโทษจำคุก 2 ปีในคดีทุจริตซื้อที่ดินย่านรัชดาภิเษก ที่นายอภิสิทธิ์ยังคงมีจุดยืนไม่เปลี่ยนแปลงตั้งแต่ยังเป็นผู้นำฝ่ายค้าน จนมาเป็นผู้บริหารสูงสุดของประเทศ ว่าอดีตนายกฯ ต้องกลับมารับโทษในประเทศไทยก่อน

แต่ท่าทีของนายอภิสิทธิ์ในปัจจุบัน กลับมีความชัดเจนอย่างยิ่ง ใน "โครงการจำหน่ายสลากกินแบ่งอิเล็กทรอนิกส์" หรือ "หวยออนไลน์" ที่นายกฯ ได้ออกมาตอกย้ำแบบวันต่อวันว่า จะไม่เอาเด็ดขาด โดยเฉพาะท่าทีขึงขังล่าสุด ที่ระบุถึงขั้นยืนยันในหลักการที่ยึดถือมาตลอดว่าจะไม่แก้ไขปัญหาในลักษณะ การกระทำสิ่งผิดกฎหมายให้เป็นสิ่งที่ถูกกฎหมาย

นายอภิสิทธิ์ยังได้ยกตรรกะเรื่อง "หวย" เทียบกับ "ยาเสพติด" และการค้าประเวณี ในลักษณะเดียวกันด้วยว่า หากให้ยาเสพติดหมดไป เหมือนที่ต้องการให้หวยใต้ดินเลิกไป รัฐบาลก็ต้องเปลี่ยนมาขายยาเสพติด เพื่อทำให้ยาเสพติดหมดไปด้วยหรือไม่ แม้เป็นตรรกะแบบกำปั้นทุบดิน ซื่อๆ ตรงๆ แต่ก็เรียกว่าได้ว่าส่งตรงไปยังผู้ที่พยายามโยงใย ว่าการยกเลิกหวยออนไลน์นั้น เพราะพรรคประชาธิปัตย์จับมือกับเจ้ามือหวยใต้ดินได้แบบชะงักนัก

แต่ท่าทีของนายอภิสิทธิ์นั้น ก็ยังเป็นที่หวาดระแวงในสังคมอยู่ เพราะหากพินิจจากถ้อยคำของเจ้าตัวที่พูดออกมาเองว่า มีความชัดเจนไม่อยากเห็นปัญหาอบายมุขขยายตัว และในการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อ 2 สัปดาห์ก่อนก็ได้ทักท้วงการขยายเวลาการชนไก่ โดยใช้เหตุผลเดียวกันนี้ แต่สุดท้าย ครม.ก็มีมติขยายเวลาออกไป

เพียงเพราะผู้ที่เสนอเรื่องดังกล่าวคือ "กระทรวงมหาดไทย" ที่อยู่ในความดูแลของพรรคภูมิใจไทย ที่มีแฝดสยามเทียมอย่าง นายเนวิน ชิดชอบ ผู้ยิ่งยงแห่งบุรีรัมย์ ซึ่งเป็นยักษ์ค้ำบรรลังก์รัฐบาลรับหน้าเสื่อดูแล!

แสดงความชัดแจ้งว่า หากอบายมุขที่เพิ่มเติมหรือขยายตัวมีการส่งสัญญาณมาจากพรรคภูมิใจไทย รัฐบาลภายใต้การนำของนายอภิสิทธิ์ก็จะทำเป็นหูหนวก ตาบอดใบ้ขึ้นมาชั่วขณะทันที จึงไม่น่าแปลกใจว่า กฎเหล็ก 9 ข้อของนายอภิสิทธิ์ที่ได้ประกาศตั้งแต่ช่วงรับพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ ให้เป็นนายกรัฐมนตรีจึงถูกท้าท้ายเสมอมา

ล่าสุด ก็ชัดเจนในกรณีกระทรวงสาธารณสุข ที่เจ้ากระทรวงอย่างนายวิทยา แก้วภราดัย ได้ลาออกแสดงความรับผิดชอบส่วนหนึ่งแล้ว แต่รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง อย่าง "นายมานิต นพอมรบดี" ที่ถูกผลสอบสวนกล่าวหาที่ฉกาจฉกรรจ์ยิ่งกว่า ยังคงนั่งเก้าอี้อยู่แบบไม่ระคายผิว

มิหน่ำซ้ำบรรดาผู้จัดการรัฐบาลหน้าดำมะเมื่อมยังยกหาง และเชียร์ให้อยู่ในเก้าอี้อีก เช่นเดียวกับบรรดาผู้นำพรรคหลังฉากในภูมิใจไทย ที่เรียกว่ายกมือสนับสนุนแบบสุดลิ่มสุดประตู ก็เพราะสาเหตุเดียวกับการชนไก่ นั่นคือเป็นรัฐมนตรีในสังกัดพรรคของนายเนวิน

นี่ยังไม่นับรวมท่าทีของนายเกียรติ สิทธีอมร ประธานผู้แทนการค้าไทย ซึ่งจะเป็นประธานคณะกรรมการดูแลข้อกฎหมายและการเจรจากับเอกชนที่จะไม่ดำเนิน การเรื่องหวยออนไลน์ ที่ได้ออกมาตอกย้ำแล้วย้ำเล่าในหลายเพลาว่า ไม่ใช่การยกเลิกโครงการ เป็นเพียงการดูแลข้อสัญญาเท่านั้น

ก็ขนาดคนในพรรคประชาธิปัตย์ที่จะเป็นหัวหน้าคณะทำงานเพื่อยื่นเสนอทางเลือก ให้กับนายกรัฐมนตรีในอีก 1 เดือนข้างหน้า ยังตอกย้ำแบบสวนทางกับนายอภิสิทธิ์ แล้วสังคมจะมองแนวทางเรื่องดังกล่าวว่าเป็นอย่างไรกันแน่

ถือเป็นโชคดีประการหนึ่งที่โครงการดังกล่าวอยู่ภายใต้การดูแลของพรรคชาติไทย พัฒนา ที่เรียกว่าเป็นพรรคที่แทบไม่มีสิทธิ์มีเสียงแต่อย่างใด ยิ่งคนรับผิดชอบดูแลชื่อ "ประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์" ซึ่งเป็นลูกหม้อเก่าของพรรคประชาธิปัตย์ การจะดึงจะรั้งโครงการจึงไม่ต้องกระอักกระอ่วนใจและกายมากนัก

การยกเลิกโครงการดังกล่าวปฏิเสธไม่ได้เช่นกันว่า ได้ส่งผลกระทบที่รุนแรงกับภาคเอกชน โดยเฉพาะบริษัท ล็อกซเล่ย์ จีเท็ค เทคโนโลยี ซึ่งถือเป็นผู้รับจ้างวางระบบการจำหน่ายหวยออนไลน์ ยังไม่นับรวมผู้ประกอบการโดยสุจริตที่ได้มีการเช่าพื้นที่ หรือตู้จำหน่ายสลากไว้แล้วเป็นเวลากว่า 5 ปี ซึ่งผลกระทบเหล่านี้รัฐบาลจะปฏิเสธความรับผิดชอบไม่ได้

เพราะเขาเล่านั้นถือเป็นผู้ประกอบการที่ทำถูกต้องตามขั้นตอนในขณะนั้น เพียงแต่ปัจจุบันนโยบายนายกรัฐมนตรีได้เปลี่ยนแปลงไป ซึ่งคำถามที่ต้องตามมาคือ จะนำเงินส่วนไหนจากที่ใดมาเยียวยา จะใช้เงินงบประมาณแผ่นดินที่เป็นเงินภาษีของคนทั้งประเทศที่ควรนำมาพัฒนา ประเทศมาใช้หรือ เพราะเชื่อได้ว่าค่าเสียหายดังกล่าวประเมินอย่างคร่าวๆ ก็ต้องไม่ต่ำกว่า 5,000 ล้านบาทแน่นอน

การทอดระยะเวลาออกไป 1 เดือนของนายอภิสิทธิ์ครั้งนี้ ช่างละม้ายคล้ายโครงการเช่ารถเมล์เอ็นจีวีจี 4,000 คันเสียนี่กระไร หลังจากยื้อยุดฉุดกระชากด้วยเสียงท้วงติงทั้งจากนายกรัฐมนตรี และสังคมจำนวนมาก แต่เมื่อนายโสภณ ซารัมย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมจากพรรคภูมิใจไทย (อีกแล้ว) ยืนยันว่า "เช่าดีกว่าซื้อ" จนต้องหาทางออกโดยโยนเรื่องให้สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคม แห่งชาติ (สศช.) ไปศึกษาในเวลา 1 เดือน

และเมื่อครบ 1 เดือนก็ได้ต่อระยะเวลาอีกระยะหนึ่ง สุดท้ายก็เสนอเข้าสู่ที่ประชุม ครม.เสร็จโรงเรียนเนวินตามระเบียบ เพียงมีข้อสังเกตจากสภาพัฒน์ฯ มาประดับเล็กๆ น้อยๆ เพื่อไม่ให้เกินงามเท่านั้น

หวยออนไลน์ก็เดินมาในรูปแบบเดียวกัน เพียงแต่ครั้งนี้ไม่มีเสียงโต้จากรัฐมนตรีเท่าใดนัก เพราะนายประดิษฐ์ก็พยักหน้า เนื่องจากเป็นนโยบายของผู้นำรัฐบาล ในขณะที่ รมต.จากภูมิใจไทยก็เห็นเป็นเรื่องนอกตัว จะมีเสียงคัดค้านบ้างก็มาจากเอกชน ผู้ประกอบการที่เกี่ยวเนื่อง รวมถึงนักวิชาการที่เห็นดีเห็นงามว่าเป็นหนทางขจัดปัญหาหวยใต้ดิน และพรรคเพื่อไทย ซึ่งเรียกได้ว่าเป็นรากเหง้าของโครงการดังกล่าว

งานนี้จึงน่าจับตาว่านายอภิสิทธิ์ที่โดดมาเล่นบทบาทพะบู๊กับอบายมุขอย่าง ทุ่มหมดตัว โดยยืนยันถึงหลักการที่ยึดมั่นถือมั่นมาโดยตลอด จะไม่ซ้ำรอยกับเหตุการณ์รถเมล์เอ็นจีวี เพราะเจ้าตัวเองก็รู้อยู่เต็มอกว่า งานนี้กระทบต่อคะแนนเสียงของพรรคประชาธิปัตย์แน่นอน ไม่ว่าจะเดินหน้าทำโครงการต่อ หรือยกเลิกโครงการ

แต่อย่างน้อยครั้งนี้ก็จะเป็นประกาศถึงความเป็นผู้นำที่มีศักยภาพกล้าตัดสิน ใจเสียที ไม่ถูกครหาเป็น "หล่อหลักลอย" แต่หากบทสรุปเดินตามรอยรถเมล์แล้วหล่ะก็ รับประกันได้เลยว่างานนี้ฉายาใหม่คงไม่ไกลกับคำว่า "หล่อไร้หลัก" แน่นอน.

ข่าว ยกเลิกหวยออนไลน์ จาก ไทยโพสต์

Continue Reading...

‘ล็อกซเล่ย์’ มึน ‘มาร์ค’ เจ้าเข้าไม่เอาหวยออนไลน์

ประชาทรรศน์ : การเล่นหวยกับวิถีชีวิตคนไทยกลายเป็นสิ่งคู่กันมานานแล้ว โดยเฉพาะหวยใต้ดินซึ่งซื้อง่ายมากๆ แม้เปอร์เซ็นต์การถูกรางวัลจะยากก็ตาม แต่บรรดานักเสี่ยงโชคยังมีความหวังและเชื่อว่าสักงวดใดงวดหนึ่งโชคชะตาจะ เข้าข้าง จึงควักเงินจากกระเป๋าแทงเลขเด็ดสารพัดทั้ง หวยลอตเตอรี่ หวยหุ้น หวย ธ.ก.ส. หวยออมสิน หรืออีกหลายๆ หวย เช่น หวยจิ้งหรีด…ที่เจ้ามือหวยงัดมาเรียกลูกค้าโกยเงินเข้ากระเป๋า

เมื่อเกมหวยใต้ดินที่ออกมาล่อตาล่อใจกลุ่มนักเสี่ยงโชคในทุกพื้นที่ทุกแขนง คาดกันว่าปีๆหนึ่งเจ้ามือหวยฟันเงินไปประมาณ 3 แสนล้านบาท ถือเป็นเงินนอกระบบที่มากโข กระทั่งในสมัยรัฐบาล “ทักษิณ” จึงมีแนวคิดทำหวยบนดินขึ้นมา เพื่อหวังจะสะสางให้หวยใต้ดินหมดไปในเมืองไทย จนมีมติ ครม. ออกมาเมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม 2546 เพื่อจำหน่ายสลากเลขท้ายแบบ 2 ตัว และ3 ตัว เงินขั้นต่ำในการซื้อเพียง 20 บาท แถมมีรางวัลล่อตาล่อใจด้วยรางวัลแจ็กพอตไม่ต่ำกว่า 20 ล้านบาททีเดียว โดยมีการเปิดขายเป็นครั้งแรกเมื่องวดวันที่ 16 สิงหาคม 2546

ผลปรากฏได้รับการตอบรับเป็นอย่างดีจากบรรดาคอหวยมียอดขายมากถึง 662.53 ล้านบาท ขณะที่สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลฟันกำไรถึง 204.55 ล้านบาท จากนั้นหวยบนดินก็ขายไปอย่างต่อเนื่องเป็นเวลากว่า 3 ปี บางงวดขายจนยอดทะลุถล่มทลายเกือบ 3,000 ล้านบาท

เมื่อผลตอบรับเป็นเช่นนี้ รัฐบาลจึงมีแนวคิดทำหวยตู้อัตโนมัติ หรือหวยออนไลน์ขึ้นมา มีลักษณะเช่นเดียวกับหวยบนดิน และ
มี การปรับเกมสลากเพิ่ม เช่น เลขท้าย 3 ตัวบน เลขวิ่ง เป็นต้นดังนั้นทางกองสลาก จึงได้ประกวดราคาหาผู้ติดตั้งระบบจำหน่ายหวยผ่านตู้อัตโนมัติขึ้นมา จนเมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม 2548 ก็ได้ทำสัญญาจ้างบริษัท ล็อกซเล่ย์ จีเทค เทคโนโลยี จำกัด หรือ
แอลจีที

และแทนที่ทุกอย่างจะไปได้ดี กลับพบอุปสรรคเมื่อเกิดการปฏิวัติเมื่อวันที่ 19 กันยายน 2549 มีการจัดตั้งรัฐบาล คมช. ก็ได้มี
การ สั่งหยุดขายหวยบนดิน ทำเอาบรรดาคอหวยเกิดอาการเซ็งไปตามๆ กัน ต้องหันไปพึ่งหวยใต้ดินอีกระลอก และงานนี้เจ้ามือหวยใต้ดินต่างดีใจจนเนื้อเต้น

นับแต่นั้นก็ได้มีการส่งให้สำนักงานกฤษฎีกาตีความเรื่องหวยบนดินว่า จะดำเนินการต่อในรูปแบบใดหลายต่อหลายครั้ง กระทั่ง สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) จากการผลักดันของ รศ.ดร.สังศิต พิริยะรังสรรค์ ก็ได้ผ่านมติรับร่าง พ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล (ฉบับที่...) พ.ศ. ... เพื่อรองรับการจำหน่ายสลากพิเศษ (หวยบนดิน 2 ตัว 3 ตัว) และพร้อมจะออกจำหน่ายด้วยเครื่องอัตโนมัติ หรือหวยออนไลน์

จนมาถึงรัฐบาลนายสมัคร สุนทรเวช ทาง “หมอเลี้ยบ” นายสุรพงษ์ สืบวงศ์ลี ซึ่งขณะนั้นเป็นรองนายกฯ และขุนคลัง จึงเริ่มเดินหน้าโครงการหวยออนไลน์ต่อ เพื่อเปิดขายในงวดวันที่ 1 ตุลาคม 2551 มีการเซตระบบทั้งหมด แต่แล้วก็เกิดการเปลี่ยนแปลงทางการเมือง นายสมชาย วงศ์สวัสดิ์ เป็นนายกฯ ประกอบกับศาลฎีกาแผนกคดีทางการเมืองได้รับฟ้องกรณี ครม. ทั้งหมด 37 คน ที่ ทำผิดกฎหมายสำนักงานสลากฯ เรื่องการออกหวยบนดิน ทำให้หวยออนไลน์ไม่เดินหน้า และต้องตีความเรื่องกฎหมายอีกครั้ง

และแล้วเมื่อมาถึงสมัยนายกฯ อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ดูเหมือนว่าจะเอาด้วยกับหวยออนไลน์ มีการส่งเรื่องให้กฤษฎีกาตีความสรุปว่า สามารถดำเนินการได้โดยไม่ผิดกฎหมาย พร้อมๆ กับการทำผลสำรวจฟังเสียงสนับสนุนนของประชาชนซึ่งส่วนใหญ่เห็นด้วย แต่แล้ว “นายกฯ มาร์ค” ก็อ้างผลกระทบต่อสังคม ไม่ต้องการมอมเมาเยาวชน จึงสั่งตั้งคณะทำงานศึกษากฎหมายเพื่อยกเลิกโครงการ

ทำเอา “ล็อกซเล่ย์” ต้องหนาวอีกครั้ง เตรียมจ้องฟ้องร้องเรียกค่าเสียหายซึ่งประเมินว่าเฉียดๆ หมื่นล้านบาท แต่งานนี้ท่านนายกฯ ไม่สน มีการอ้างสัญญาซึ่งเป็นลักษณะการว่าจ้าง ไม่ใช่โครงการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน เพราะฉะนั้นสามารถยกเลิกได้...นั่นไง เอาแล้วไหมล่ะ ท้ายสุดงานเข้าที่ “ล็อกซเล่ย์” ก็ต้องติดตามกันต่อไป เรื่องนี้คงไม่จบง่ายๆ

ข่าว ยกเลิกหวยออนไลน์ จาก ประชาทรรศน์

Continue Reading...

หวยออนไลน์ส่อเค้าล่ม หลังนายกฯสั่งเบรก

ประชาชาติธุรกิจ : ใน ที่สุดโครงการจำหน่ายสลากเลขท้าย 2 ตัว 3 ตัว หรือหวยออนไลน์ก็ต้องถูกเบรกอีกครั้งหนึ่ง ภายหลังจากที่ นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ออกมาตอกย้ำ เจตนารมณ์อย่างชัดเจนว่า รัฐบาลไม่ต้องการที่จะให้มีการดำเนินโครงการหวยออนไลน์อีกต่อไป ปรากฏการณ์ในทำนองนี้ไม่ใช่เพิ่งเกิดขึ้นครั้งแรก ที่ผ่านมาโครงการนี้ถูกฝ่ายการเมืองสั่งชะลอมาแล้วหลายครั้งหลายหน

สำหรับ ความเป็นมาของโครงการจำหน่ายสลากฯเลขท้าย 2 ตัว 3 ตัว หรือหวยออนไลน์ เกิดขึ้นครั้งแรกในสมัยรัฐบาลทักษิณ โดยคณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 8 ก.ค. 2546 อนุมัติให้สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลเป็นผู้จำหน่ายหวยอออนไลน์ โดยมีเป้าหมายที่จะปราบปรามเจ้ามือหวยใต้ดินให้หมดสิ้นไปจากสังคมไทย แต่ในระหว่างที่สำนักงานสลากฯยังไม่สามารถดำเนินการติดตั้งเครื่อง จำหน่ายสลากฯแบบอัตโนมัติได้ก็ให้ขายผ่านตัวแทนหรือคนเดินโพยไปจนกว่าจะมี การติดตั้งเครื่องจำหน่ายสลากฯออนไลน์เสร็จ ขณะนั้นมีผู้สมัครมาเป็นคนเดินโพยทั้งหมด 6,000 ราย

หวยบนดินได้ เริ่มเปิดขายงวดแรกตั้งแต่ 1 ส.ค. 2546 มาจนถึงงวดวันที่ 16 พ.ย. 2549 รวมทั้งหมด 80 งวด ทางสำนักงานสลากฯมีรายได้จากการจำหน่ายหวยบนดินทั้งสิ้น 29,000 ล้านบาท โดยเม็ดเงินที่ได้จากการจำหน่ายหวยบนดินประมาณ 13,682 ล้านบาท ถูกนำไปใช้ในการสนับสนุนการศึกษาให้กับเด็กที่ด้อยโอกาสและผู้ป่วยโรคเอดส์ ตามนโยบายของรัฐบาลในขณะนั้น ทำให้ปัจจุบันมีเงินเหลืออยู่ในกองทุนเงินรางวัลประมาณ 18,000 ล้านบาท

ระหว่าง ที่มีการขายหวยบนดินอยู่นั้น สำนักงานสลากฯได้เปิด ยื่นซองประกวดราคาคัดเลือกบริษัทที่จะเข้ามาลงทุนติดตั้งเครื่อง จำหน่ายสลากฯแบบออนไลน์ในช่วงต้นปี 2548 โดยมีบริษัท ล็อกซเล่ย์ จีเท็ค เทคโนโลยี จำกัด (LGT) เป็นผู้ชนะการประมูล ในครั้งนั้น และได้มีการเซ็นสัญญากันในวันที่ 29 ก.ค. 2548 ตามเงื่อนไขหลัก ๆ นั้นทาง LGT จะเป็นผู้ไปหาเงินมาลงทุนวางระบบและติดตั้งเครื่องจำหน่ายสลากฯทั้งหมด 12,000 เครื่อง หลังจากติดตั้งเครื่องเฟสแรกจำนวน 6,000 เครื่อง ก็ให้เริ่มเปิดจำหน่าย บริษัทจะเริ่มมีรายได้จากค่าธรรมเนียม 0.75%

ปรากฏ ว่าพอจะเริ่มเปิดขายก็ถูกสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ตรวจสอบการใช้จ่ายเงินจากการขายหวยบนดินจำนวน 13,682 ล้านบาท โดย สตง.ได้ตั้งข้อสังเกตว่าการใช้จ่ายเงินของสำนักงานสลากฯไม่น่าที่จะดำเนิน การได้ตามหลักการของกฎหมายงบประมาณ จึงได้ทำหนังสือไปถามคณะกรรมการกฤษฎีกา ต่อมาทางคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ทำหนังสือตอบกลับมาว่าการดำเนินการจำหน่าย สลากฯ 2 ตัว 3 ตัวของสำนักงานสลากฯไม่เป็นไปตามมาตรา 22 ของ พ.ร.บ.สลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517 กล่าวคือ ไม่ได้มีการกันเงินรายได้จากการจำหน่ายสลากฯประมาณ 28% นำส่งเป็นรายได้แผ่นดิน

จากนั้นเมื่อวันที่ 21 พ.ย. 2549 ม.ร.ว.ปรีดิยาธร เทวกุล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง จึงทำเรื่องเสนอ ครม.ให้ยกเลิกโครงการจำหน่ายสลากฯเลขท้าย 2 ตัว 3 ตัว เป็นอันว่าโครงการหวยออนไลน์ต้องหยุดชะงักลงหลัง ครม.มีมติให้ยกเลิกหวย ออนไลน์ ช่วงนั้นทาง LGT ก็ทำท่าว่าจะฟ้องเรียกค่าเสียหายจากทางการ แต่ก็ต้องชะลอเอาไว้ก่อนเพราะหวังว่าจะได้รับความเห็นอกเห็นใจจากรัฐบาลเปิด โต๊ะเจรจาเพื่อหาทางออกให้กับบริษัทผู้รับสัมปทาน ตลอดระยะเวลา 3 ปีที่ผ่านมาก็ได้เห็นความพยายามในการแก้ไขปัญหาของกระทรวงการคลังและสำนัก งานสลากฯเพียงแค่การคิดประเด็นข้อกฎหมาย เพื่อเขียนจดหมายไปถามสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ถามแล้วก็ถามอีก เสมือนการซื้อเวลา

พอมาถึงรัฐบาลของนายอภิสิทธิ์ นายประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ได้รับมอบหมายให้กำกับดูแล ก็ได้สั่งการให้สำนักงานสลากฯทำเรื่องไปถามกฤษฎีกาอีกครั้ง จนกระทั่งได้รับคำตอบจากคณะกรรมการกฤษฎีกาว่า การออกหวยออนไลน์สามารถดำเนินการได้ แต่จะต้องเป็นไปตามมาตรา 22 แห่ง พ.ร.บ.สลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517 กล่าวคือ จะต้องมีการกันเงินรายได้จากการขาย 60% ไว้จ่ายเป็นเงินรางวัล, จะต้องนำส่งเป็นรายได้แผ่นดิน 28% ส่วนที่เหลืออีก 12% กันไว้เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายของสำนักงานสลากฯ ทำให้รูปแบบเกมการเล่นถูกเปลี่ยนไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง กลายมาเป็นผลิตภัณฑ์ตัวใหม่ หรือนิวโปรดักต์ของสำนักงานสลากฯที่เรียกกันว่า I-LOT การจ่ายเงินรางวัลจะแปรผันตามจำนวนผู้ที่ถูกรางวัล

ยกตัวอย่าง หวยใต้ดินหรือหวยบนดินแบบเดิม จะจ่ายเงินรางวัลกับผู้ที่ถูกรางวัลเลขท้าย 2 ตัวล่าง บาทละ 65-70 บาท แต่ถ้าเป็น I-LOT อาจจะได้เงินรางวัลมากกว่าหรือน้อยกว่า ทั้งนี้จะขึ้นอยู่กับจำนวนคนที่ถูกรางวัล ถ้ามีตัวหารเยอะก็ได้เงินรางวัลน้อย ถ้ามีตัวหารน้อยก็ได้เงินรางวัลเยอะ เป็นต้น

หลังจากที่สำนักงานสลากฯได้มีการเคลียร์ในเรื่องรูปแบบหวยออ นไลน์ที่ถูกต้องตามหลักการของ พ.ร.บ.สลากกินแบ่งรัฐบาลเสร็จ พ.ศ. 2517 เรียบร้อย ก็ได้จ้างสวนดุสิตทำโพลสำรวจความคิดเห็นของประชาชน ผลก็คือมีผู้ที่เห็นด้วยมากกว่าผู้ที่ไม่เห็นด้วยไม่มากนัก แถมยังมีผู้ที่ไม่ออกความเห็นอีกจำนวนหนึ่ง เมื่อมีผู้ที่ ไม่เห็นด้วยเป็นจำนวนมาก ทางกระทรวงการคลังจึงสั่งให้บอร์ดสลากฯไปศึกษาหามาตรการเยียวยาสังคมหรือผู้ ที่ได้รับความ เดือดร้อนจากการขายหวยออนไลน์

ในเบื้องต้นทางสำนัก งานสลากฯได้นำเสนอโครงการออกหวยออนไลน์เพื่อการกุศล โดยมีเป้าหมายที่จะนำเงินรายได้จากการ จำหน่ายสลากฯ 28% มาใช้เพื่อการกุศล แต่จะต้องทำเรื่องหรือโครงการมาขออนุมัติจาก ครม.เป็นรายกรณี ๆ ไป เหมือนกับสลากกินแบ่งรัฐบาล (ลอตเตอรี่) ในปัจจุบันก็มีการออกสลากฯ เพื่อการกุศลอยู่แล้ว โดยบอร์ดสลากฯได้มีมติวันที่ 4 ธ.ค.ที่ผ่านมา อนุมัติให้สำนักงานสลากฯดำเนินโครงการหวยออนไลน์ โดยจะต้องดำเนินการทดสอบระบบให้เสร็จพร้อมกับเสนอมาตรการเยียวยาสังคมภายใน 90 วัน คาดว่าจะเริ่มเปิดจำหน่ายหวยออนไลน์ได้อย่างช้าภายในเดือน มี.ค. 53

จนกระทั่งมาถึงวันที่ 3 ม.ค.ที่ผ่านมา นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ออกมาประกาศเจตนารมณ์ที่ชัดเจนผ่านรายการเชื่อมั่นประเทศไทยกับนายกฯ อภิสิทธิ์ ว่า ตนไม่เห็นด้วยกับวิธีแก้ปัญหาหวยใต้ดินโดยเปิดให้มีการขายหวยบนดินแทน เสมือนเป็นการทำของผิดกฎหมายให้เป็นของที่ถูกกฎหมาย ซึ่งแนวคิดดังกล่าวนี้ถือว่าเป็นการมอมเมาหรือส่งเสริมให้ประชาชนหันไปเล่น การพนันเพิ่มมากขึ้น ในที่สุดโครงการนี้ก็ส่อเค้าว่าจะเจอกับโรคเลื่อนอีกตามเคย

นอกจาก นายอภิสิทธิ์จะแสดงจุดยืนที่ชัดเจนแล้ว ยังได้แต่งตั้งนายเกียรติ สิทธิอมร ผู้แทนการค้าไทย มาเป็นประธานคณะทำงาน เพื่อพิจารณาประเด็นข้อกฎหมายและทางเลือกต่าง ๆ หากรัฐบาลสั่งให้สำนักงานสลากฯบอกเลิกสัญญาว่าจ้างบริษัท ล็อกซเล่ย์ จีเท็ค เทคโนโลยี จำกัด โดยมอบหมายให้คณะทำงานเร่งสรุปผลการศึกษาส่งมาให้รัฐบาลประกอบการตัดสินใจ ภายใน 30 วัน

ดังนั้น โครงการหวยออนไลน์จะหยุดหรือจะเดินหน้าต่อไป จึงขึ้นอยู่กับผลการศึกษาของนายเกียรติ คนกลางที่ได้รับมอบหมายให้มาดูเรื่องนี้โดยเฉพาะ แต่โอกาสที่จะเดินหน้าโครงการหวยออนไลน์ต่อไปแทบจะไม่มีเลย เพราะนายกรัฐมนตรีได้ไปประกาศเจตนารมณ์ผ่านทั้งรายการโทรทัศน์ แถมยังให้สัมภาษณ์สื่อมวลชนที่ทำเนียบรัฐบาลซ้ำอีก

งานนี้คงจะเป็น ไปไม่ได้ที่นายอภิสิทธิ์จะกลับลำ กลืนน้ำลายตัวเองกันอีกรอบหนึ่ง และเท่าที่ทราบกรณีที่รัฐจะบอกเลิกสัญญากับบริษัทล็อกซเล่ย์ฯได้โดยไม่เสีย ค่าโง่นั้น ตามสัญญาที่ทำไว้นั้นจะต้องปล่อยให้บริษัทดำเนินการขายหวยไปแล้วระยะหนึ่ง ก่อน เพื่อให้เห็นว่าโครงการนี้ไปส่งเสริมอบายมุขจริง ๆ จนทำให้ต้องมีการเปลี่ยนแปลงนโยบาย กรณีนี้สามารถบอกเลิกสัญญาโดยคู่สัญญาไม่สามารถเรียกร้องค่าเสียหายได้ แต่กรณีนี้ยังไม่ทันได้เปิดขายเลย อยู่ ๆ ก็ไปล้มโครงการที่เอกชนลงทุนไปแล้วหลายพันล้านบาท

งานนี้ถ้าพลาดมามีหวังถูกฟ้องแน่

ข่าว ยกเลิกหวยออนไลน์ จาก ประชาชาติธุรกิจ

Continue Reading...

นายกฯ อภิสิทธิ์ต้องไม่หยุดแค่ ระงับ 'หวยออนไลน์'

กาแฟดำ - กรุงเทพธุรกิจออนไลน์ : น่าสนใจว่าพาดหัวหนังสือพิมพ์ กรณีจะเลิกหวยออนไลน์ของรัฐบาลนั้น คำขู่ของเอกชน เรื่องจะฟ้องเรียกร้องค่าเสียหาย เป็นประเด็นใหญ่กว่า
การยืนยันว่าเรื่องใต้ดินไม่ควรจะกลายเป็นเรื่องบนดิน เพียงเพราะต้องการจะหาเงินเข้ารัฐ

ยิ่งน่าสนใจว่า ทำไม นายกฯ อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ จึงเพิ่งจะตัดสินใจทบทวนเรื่อง "หวยออนไลน์" ทั้งๆ ที่เรื่องนี้เดินมาถึงขั้นที่ว่าจ้างเอกชนให้ส่งของ และช่วยบริหารโครงการแล้ว

แต่ที่แน่ๆ ก็คือว่า ผมเชื่อเต็มร้อยว่าการรณรงค์ให้สังคมไทยลดอบายมุขนั้น ไม่ใช่เรื่องกระทบความมั่นใจของเอกชนต่อประเทศไทย และสัญญาใดๆ ที่ลงนามไปแล้วนั้น หากพบภายหลังว่ามีปัญหาที่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งทำไม่ได้ ก็ย่อมอยู่ในวิสัยที่จะบอกเลิกหรือระงับ โดยที่ฝ่ายบอกเลิกจะต้องทำตามสัญญาของการชดเชย หรือตอบแทนทางใดทางหนึ่ง

ดังนั้น เมื่อตัวแทนบริษัทล็อกซเล่ย์ ประกาศว่าหากรัฐบาลยกเลิกสัญญานี้ ก็จะฟ้องร้องเรียกค่าเสียหาย บ้างก็บอกว่าสามพันล้านบาท บ้างก็บอกว่าหากคำนวณความเสียหายอนาคตแล้ว อาจจะเรียกร้องให้ชดเชยถึงหมื่นล้านบาท

ผมอ่านแล้วไม่ได้ตื่นเต้นไปด้วย ตรงกันข้ามกลับเห็นว่าประเด็นหลัก ไม่ได้อยู่ที่เรื่องเอกชนฟ้องร้องรัฐบาล หากแต่อยู่ที่ว่านายกฯ จะแสดงภาวะผู้นำอย่างจริงจัง และตัดสินใจอย่างชัดเจนว่า จะไม่ยอมให้สิ่งผิดกฎหมายให้ถูกกฎหมาย เพียงเพราะมีข้ออ้างว่า "ยังไงๆ คนไทยก็เลิกเล่นหวยไม่ได้"

ความจริง หากนายกฯ จะขอร้องให้เอกชนที่ลงนามในสัญญาว่าจ้างทำของ หรือว่าจ้างบริหารให้ฟ้องร้องศาลตามกระบวนการ ก็ย่อมจะทำได้ เพราะจะเป็นการเปิดโอกาสให้กระบวนการยุติธรรม พิจารณาเหตุผลว่าด้วยศีลธรรมและเศรษฐกิจ ซึ่งน่าจะกลายเป็นคดีตัวอย่างอันควรศึกษาในประวัติศาสตร์ด้วยซ้ำไป

พูดง่ายๆ คือ หากตกลงกันไม่ได้เรื่องชดเชย นายกฯ ก็ควรจะขอร้องให้เอกชนฟ้องรัฐบาล เพื่อความโปร่งใสกระจ่างชัด เพราะทั้งหมดนี้ เป็นเรื่องเงินภาษีประชาชนทั้งสิ้น

และนายกฯ อภิสิทธิ์ไม่ควรจะหยุดแค่ระงับโครงการหวยออนไลน์ แต่ควรจะใช้จังหวะนี้กระตุ้น ประชาชนคนไทยทั้งประเทศ ให้ลุกขึ้นมารณรงค์ต่อต้านการพนัน และอบายมุขทุกรูปแบบอย่างพร้อมเพรียงและต่อเนื่อง

สังคมไทยได้ยอมจำนนต่ออิทธิพลของอบายมุขมามากเกินพอแล้ว ถึงขั้นที่นักการเมืองและข้าราชการสามารถอ้างว่า "คนไทยติดการพนันจนโงหัวไม่ขึ้น" เพื่อทำให้สิ่งผิดกฎหมายทั้งหลายทั้งปวงกลายเป็นเรื่องถูกกฎหมาย

หากคนขนาดนายกรัฐมนตรียังยอมรับว่าคนไทยแก้นิสัยเรื่องอบายมุขไม่ได้ เราจะหวังให้คนหนุ่มสาวมีความมุ่งมั่นที่จะปฏิเสธอบายมุขอย่างจริงจังได้ อย่างไร

สังคมไทยถูกมอมเมาเรื่องอบายมุข จนกลายเป็นแหล่งก่ออาชญากรรม เป็นต้นเหตุแห่งความล้าหลัง และเป็นสาเหตุของปัญหาสังคมทั้งหลายทั้งปวง เพราะเราขาดนักการเมืองที่กล้าหาญ และมีภาวะผู้นำเพียงพอที่จะปลุกระดมคนทั้งชาติให้ต่อต้านความชั่วร้ายมาตลอด

ต้องไม่ลืมว่าการต่อต้านการพนัน และอบายมุขทุกรูปแบบเป็น "นโยบายสังคม" ที่สำคัญยิ่งของรัฐบาล มิใช่เป็นเรื่องที่ทำก็ได้ ไม่ทำก็ได้...หรือพยายามหลีกเลี่ยงไม่ทำ เพราะกลัวจะเสียคะแนนเสียงในการเลือกตั้งคราวต่อไป

คุณอภิสิทธิ์ต้องแสดงความกล้าหาญทางศีลธรรม ด้วยการใช้อำนาจทางการเมืองที่ประชาชนมอบให้ทำในสิ่งที่นักการเมืองทั่วไป ไม่กล้าทำหรือกลัวแรงเสียดทานเกินกว่าจะทำในสิ่งที่ควรจะทำ

ที่เป็นจังหวะเหมาะเจาะยิ่งที่นายกฯ อภิสิทธิ์ จะยืนยันว่า การเสนอตัวมารับใช้ประชาชนในฐานะผู้นำนั้น ก็เพื่อจะ "เปลี่ยนแปลงประเทศไทย" ไปสู่สังคมที่มีค่านิยมสูงกว่าที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน

เคยมีคนบอกว่า "ถ้าคุณไม่มีลูกติดยาเสพติด คุณจะไม่รู้ซึ้งถึงความเจ็บปวด ของการที่เราปล่อยให้พ่อค้ายาเสพติด มามอมเมาเยาวชนของไทย..."

วันนี้ นายกฯ อภิสิทธิ์จะต้องกล้าที่จะบอกกล่าวกับประชาชนคนทั้งประเทศว่า

"ถ้าคุณไม่มีคนในครอบครัวที่เสียผู้เสียคนเพราะการพนัน คุณจะไม่รู้ซึ้งถึงความปวดร้าว ของการที่เรายอมให้อบายมุข กลายเป็นส่วนหนึ่งของวิถีชีวิตของคนไทย..."

ข่าว ยกเลิกหวยออนไลน์ จาก กาแฟดำ-กรุงเทพธุรกิจ

Continue Reading...

เหตุกฤษฎีกาไม่รับพิจารณาข้อมูล สำนักงานสลากหารือล้มสัญญาหวย

Suthichaiyoon.com : เมื่อเดือนส.ค.ปีที่แล้ว สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ตอบข้อหารือของสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล เกี่ยวกับข้อกฎหมาย ในกรณีหากคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล ต้องการยกเลิกโครงการออกสลากกินแบ่งรัฐบาล ด้วยเครื่องจำหน่ายสลากแบบ 3 ตัวและ 2 ตัวแล้ว บริษัท ล็อกซเล่ย์ จีเท็ค เทคโนโลยี จำกัด จะอาศัยข้อสัญญาเรียกค่าชดเชยจากสำนักงานสลากได้หรือไม่ จำนวนเท่าไร และเริ่มนับจากเวลาใดของสัญญา

รวม ทั้งบริษัท ล็อกซเล่ย์ จีเท็ค จะเรียกค่าเสียหายจากสำนักงานสลากฐานผิดสัญญาตามบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมาย แพ่งและพาณิชย์หรือกฎหมายอื่นได้หรือไม่

โดยที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (คณะที่ 12) ได้พิจารณาประเด็นข้อกฎหมายประกอบกับข้อเท็จจริงแล้วมีความเห็นดังนี้

ประเด็นที่หนึ่ง กรณี จำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลแบบ 3 ตัว 2 ตัว ด้วยเครื่องจำหน่ายสลาก เห็นว่า การที่ ครม.มีมติเมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน 2549 ให้ยกเลิกมติ ครม.เมื่อวันที่ 8 ก.ค. 2546 ที่อนุมัติโครงการออกสลากพิเศษแบบเลขท้าย 3 ตัว และ 2 ตัว เพื่อนำรายได้คืนสู่สังคมนั้น มติ ครม.ดังกล่าวไม่มีผลเป็นการยกเลิกสัญญาจ้างบริการระบบเกมสลาก ซึ่งมีผลใช้บังคับ และได้มีการปฏิบัติตามสัญญาไปแล้ว

ส่วนวิธีออกสลากกินแบ่งรัฐบาลนั้น มาตรา 5 (1) แห่งพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517 บัญญัติให้จัดตั้งสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล โดยมีวัตถุประสงค์ออกสลากกินแบ่งรัฐบาล จัดการโรงพิมพ์อันเป็นอุปกรณ์ในการพิมพ์สลาก หรือสิ่งพิมพ์อื่นที่คณะกรรมการสลากกินแบ่งให้ความเห็นชอบ และกระทำการอื่นใดที่เกี่ยวเนื่อง หรือเป็นประโยชน์ต่อการดำเนินกิจการของสำนักงานสลาก โดยคณะกรรมการสลากมีหน้าที่ควบคุมดูแลกิจการ และวางนโยบายของสำนักงานสลากให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์

ตามมาตรา 13 (2) แห่งพระราชบัญญัติดังกล่าว ด้วยเหตุนี้ อำนาจหน้าที่สำคัญของสำนักงานสลากที่ต้องกระทำ คือ จัดให้มีการออกสลากกินแบ่งรัฐบาลให้ครบตามขั้นตอน หรือกระบวนการออก คือ การพิมพ์หรือจัดให้มีสลาก จำหน่ายสลาก ออกเลขรางวัล และจ่ายเงินรางวัล แต่มิได้หมายความว่าการออกสลากนั้น สำนักงานสลากต้องจัดพิมพ์สลากจากโรงพิมพ์ของสำนักงานสลากเท่านั้น

เนื่องจากมาตรา 5 แห่งพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล เป็นบทบัญญัติที่กำหนดวัตถุประสงค์การจัดตั้งสำนักงานสลาก เพื่อกำหนดว่าสำนักงานสลากสามารถดำเนินกิจการใดได้ และมิได้มีบทบัญญัติใดในพระราชบัญญัติสำนักงานสลากบังคับว่าการพิมพ์สลาก ต้องพิมพ์ที่โรงพิมพ์ของสำนักงานสลากเท่านั้น ดังนั้น เมื่อสำนักงานสลากประสงค์จะดำเนินโครงการออกสลากกินแบ่งรัฐบาลแบบ 3 ตัว และ 2 ตัว โดยนำเครื่องจำหน่ายสลากมาใช้พิมพ์และจำหน่ายสลากก็ย่อมสามารถกระทำได้

ส่วนการนำสัญญาจ้างระบบเกมสลาก เลขที่ 119/2548 มาใช้กับการดำเนินโครงการดังกล่าวได้หรือไม่นั้น เป็นปัญหาข้อเท็จจริงที่สำนักงานสลากต้องพิจารณา จึงมิใช่ประเด็นปัญหาข้อกฎหมายที่จะให้ความเห็น

ประเด็นที่สอง กรณีการ ออกเลขรางวัล เห็นว่าการออกเลขรางวัลสลากกินแบ่งรัฐบาลแบบ 3 ตัว และ 2 ตัว ที่จะจำหน่ายด้วยเครื่องจำหน่ายสลาก ต้องอ้างอิงผลการออกเลขรางวัลสลากกินแบ่งรัฐบาลในปัจจุบันหรือไม่นั้น ไม่ใช่ปัญหาข้อกฎหมายแต่เป็นปัญหาทางปฏิบัติเกี่ยวกับวิธีให้ได้มา ซึ่งเลขที่ถูกรางวัล ซึ่งอยู่ในดุลยพินิจของสำนักงานสลากจะพิจารณาได้เอง

ประเด็นที่สาม กรณีการ จ่ายเงินรางวัล คณะกรรมการกฤษฎีกา เห็นว่าหากสำนักงานสลากประสงค์จะออกสลากแบบหมายเลข 3 หลัก และ 2 หลัก โดยดำเนินการตามขั้นตอนหรือกระบวนการออกสลากกินแบ่งรัฐบาลตามอำนาจและ หน้าที่ที่กฎหมายกำหนดไว้ และจัดสรรเงินที่ได้รับจากการจำหน่ายสลาก 60% เป็นเงินรางวัลตามเกณฑ์ที่กำหนดในมาตรา 22 (4) แห่งพระราชบัญญัติสำนักงานสลากแล้ว

แม้จะไม่ได้กำหนดเงินรางวัลไว้แน่นอน เช่นเดียวกับสลากกินแบ่งรัฐบาลในปัจจุบัน หรือการจ่ายเงินรางวัลต้องผันแปรตามจำนวนสลากที่จำหน่ายได้ หรือเงินรางวัลที่ผู้ถูกรางวัลจะได้รับต้องลดลงตามส่วนกรณีที่จำหน่ายสลาก ไม่หมดก็ตาม ก็เป็นเงื่อนไขการจ่ายเงินรางวัลที่สำนักงานสลากจะกำหนดขึ้นได้

ดังนั้น การจัดสรรเงินเพื่อจ่ายเป็นเงินรางวัลสลากกินแบ่งรัฐบาลแบบ 3 ตัว และ 2 ตัว โดยให้เงินรางวัลผันแปรไปตามจำนวนเงินที่ได้จากการจำหน่ายเฉลี่ยให้แก่ผู้ ถูกรางวัลตามสัดส่วนของจำนวนเงินที่ถูกรางวัล โดยมียอดรวมของเงินรางวัล 60% ของเงินที่ได้จากการจำหน่ายสลาก จึงชอบด้วยมาตรา 22 แห่งพระราชบัญญัติสำนักงานสลาก

ประเด็นที่สี่ อำนาจ ในการพิจารณาให้ความเห็นชอบ หรือรับทราบโครงการออกสลากกินแบ่งรัฐบาลแบบ 3 ตัว และ 2 ตัว ด้วยเครื่องจำหน่ายสลาก เห็นว่าคณะกรรมการสลากมีอำนาจหน้าที่ควบคุมดูแลกิจการและวางนโยบายของสำนัก งานสลากให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ รวมทั้งมีอำนาจออกระเบียบหรือข้อบังคับต่างๆ ตามที่กฎหมายกำหนดให้เป็นอำนาจของคณะกรรมการสลาก ตามที่บัญญัติไว้ในมาตรา 13 (5) แห่งพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล

ดังนั้น ในกรณีนี้เมื่อปรากฏข้อเท็จจริงว่า คณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาลมีมติในการประชุมครั้งที่ 14/2551 และครั้งที่ 15/2551 เมื่อวันที่ 19 พฤศจิกายน 2551 และวันที่ 27 พฤศจิกายน 2551 เห็นชอบโครงการออกสลากกินแบ่งรัฐบาลแบบ 3 ตัว และ 2 ตัว ด้วยเครื่องจำหน่ายสลาก และให้สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลทำโครงการเสนอขอความเห็นชอบกระทรวงการคลัง ก่อนดำเนินการต่อไปแล้ว กรณีจึงไม่มีประเด็นปัญหาที่ต้องวินิจฉัยอีก

ประเด็นที่ห้า ความ รับผิดค่าเสียหายหากรัฐบาลมีนโยบายล้มเลิกโครงการ เพราะตามสัญญาจ้างบริการระบบเกมสลาก เลขที่ 119/2548 ข้อ 12.1 กำหนดให้กรณีรัฐบาลมีนโยบายล้มเลิกโครงการ หรือจำเป็นต้องล้มเลิกโครงการ ผู้ว่าจ้าง (สำนักงานสลาก) จะชดเชยการลงทุนบางส่วนให้แก่ผู้รับจ้าง (บริษัท ล็อกซเล่ย์ จีเท็ค เทคโนโลยี จำกัด) เป็นจำนวนเงินเท่ากับค่าจ้างบริการเฉลี่ยต่อ 1 เดือน นับแต่วันที่เริ่มจำหน่ายจริง ถึงวันยกเลิกสัญญาไม่เกิน 12 เดือน โดยผู้รับจ้างไม่มีสิทธิเรียกร้องค่าเสียหาย หรือค่าชดเชยอย่างใดอีก

แต่ปรากฏว่านับแต่วันที่ได้ทำสัญญาจนถึงปัจจุบันยังมิได้จำหน่ายสลากจริง แต่ผู้รับจ้างลงทุนด้านระบบเครือข่ายสื่อสาร ระบบควบคุม และบริหารข้อมูล ประกอบด้วย ฮาร์ดแวร์และซอฟต์แวร์ รวมทั้งติดตั้งเครื่องจำหน่ายสลากและอุปกรณ์ไปแล้ว 6,500 ราย

สำนักงานสลากจึงขอหารือว่า หากคณะกรรมการสลากมีมติให้ยกเลิกโครงการออกสลากกินแบ่งรัฐบาลแบบ 3 ตัว และ 2 ตัว ด้วยเครื่องจำหน่ายสลากแล้ว บริษัท ล็อกซเล่ย์ จีเท็ค เทคโนโลยี จำกัด จะอาศัยข้อสัญญานี้เรียกค่าชดเชยจากสำนักงานสลากได้หรือไม่ จำนวนเท่าใด และเริ่มนับจากเวลาใดและจะเรียกค่าเสียหายฐานผิดสัญญาตามบทบัญญัติแห่ง ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์หรือกฎหมายอื่นได้หรือไม่

คณะกรรมการกฤษฎีกา เห็นว่าการให้ความเห็นในปัญหาข้อกฎหมายของคณะกรรมการกฤษฎีกาตามพระราช บัญญัติคณะกรรมการกฤษฎีกา พ.ศ. 2522 เป็นการให้ความเห็นต่อปัญหาข้อกฎหมายแก่หน่วยงานของรัฐ หรือตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีหรือมติ ครม. ซึ่งปัญหาข้อกฎหมายนั้นต้องมีข้อเท็จจริงเกิดขึ้นแล้ว และหน่วยงานรัฐแห่งนั้น เห็นว่าปัญหาข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับข้อเท็จจริงนั้น เป็นเหตุให้ไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมายได้ สำหรับข้อหารือในประเด็นนี้เป็นปัญหาการบังคับตามสัญญา ซึ่งยังไม่มีข้อเท็จจริงเกิดขึ้น คณะกรรมการกฤษฎีกาจึงไม่อาจรับไว้พิจารณาได้

ข่าว หวยออนไลน์ ยกเลิกหวยออนไลน์ จาก Suthichaiyoon.com

Continue Reading...

รัฐบาล จะ “เดินหน้า” หรือ “ยกเลิก” หวยออนไลน์ดี?

ASTV ผู้จัดการ : อมรรัตน์ ล้อถิรธร....รายงาน

ดู เหมือนว่า “โครงการหวยออนไลน์”ถูกพูดถึงเมื่อไหร่ ก็จะมีทั้งคนที่เห็นด้วยและไม่เห็นด้วยอยู่ร่ำไป ล่าสุด นายกฯ อภิสิทธิ์ออกมาส่งสัญญาณชัดว่าไม่อยากให้หวยออนไลน์ผุดขึ้นในเมืองไทย แต่อาจต้องแลกด้วยการจ่ายค่าเสียหายให้เอกชนเป็นเงินนับหมื่นล้าน ขณะนี้รอ คกก.ศึกษาข้อกฎหมายก่อนฟันธงว่าจะยกเลิกแน่หรือไม่ ก่อนจะได้บทสรุป ลองมาฟังความเห็นของทั้งฝ่ายที่ต้องการและไม่ต้องการหวยออนไลน์ดูว่า เหตุผลใครจะเข้าท่ากว่ากัน

และแล้ว โครงการหวยออนไลน์ หรือการออกสลากพิเศษเลขท้าย 2 ตัว 3 ตัว ด้วยเครื่องจำหน่ายอัตโนมัติ ที่เงียบหายไประยะหนึ่ง ก็กลับมาได้รับความสนใจและเป็นที่วิพากษ์วิจารณ์กันอย่างกว้างขวางอีกครั้ง เมื่อนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ออกมาส่งสัญญาณเมื่อต้นสัปดาห์ที่ผ่านมา(3 ม.ค.)ว่า ไม่ต้องการให้มีโครงการดังกล่าว เพราะ จะส่งผลกระทบทางสังคมในวงกว้าง ทำให้การพนันขยายตัว จำนวนผู้เล่นหวยจะเพิ่มมากขึ้น และการป้องกันไม่ให้เยาวชนเข้ามาสู่วงจรนี้ จะทำได้ยาก นายอภิสิทธิ์ ยังยืนยันด้วยว่า มีข้อมูลวิจัยชี้ว่า การมีหวยออนไลน์ไม่สามารถแก้ปัญหาหรือทำให้หวยใต้ดินลดลงได้

อย่างไรก็ตาม การจะระงับหรือยกเลิกโครงการหวยออนไลน์ ไม่ใช่เรื่องที่อยู่ๆ ก็ทำได้ เพราะยังมีปัญหาเรื่องข้อกฎหมาย ที่อาจถูกบริษัทเอกชนที่เป็นคู่สัญญากับสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ในการจัดหาเครื่องจำหน่ายหวยออนไลน์ ฟ้องเรียกค่าเสียหายได้ ซึ่งบริษัทเอกชนที่ว่าก็คือ บริษัท ล็อกซเล่ย์ จีเท็ค เทคโนโลยี จำกัด หรือแอลจีที บอกว่า เม็ดเงินค่าปรับที่รัฐบาลต้องจ่ายอาจอยู่ในหลักหลายพันหรือนับหมื่นล้านบาท ด้วยเหตุนี้ นายอภิสิทธิ์ จึงได้ตั้งคณะกรรมการขึ้นมาเพื่อดูในแง่กฎหมายว่า จะทำอย่างไรได้บ้างหากต้องการยกเลิกโครงการหวยออนไลน์ โดยคณะกรรมการดังกล่าวมีนายเกียรติ สิทธีอมร ประธานผู้แทนการค้าไทยเป็นประธาน พร้อมให้เวลาคณะกรรมการศึกษา 30 วัน

ด้านนายตรีจักร ตัณฑ์ศุภศิริ กรรมการผู้จัดการและประธานเจ้าหน้าที่บริหาร แอลจีที ดูเหมือนจะไม่อยากเชื่อว่า นายกฯ ต้องการยกเลิกโครงการหวยออนไลน์ จึงรีบส่งสัญญาณว่า บริษัทจะยังคงยึดมติของบอร์ดสำนักงานสลากฯ เมื่อวันที่ 4 ธ.ค.2552 ที่ให้บริษัทเตรียมดำเนินการจำหน่ายหวยออนไลน์ให้ได้ภายใน 90 วัน นายตรีจักร ยังพยายามพูดถึงข้อดีของหวยออนไลน์ด้วยว่า “สลาก ออนไลน์ ไม่ใช่เอทีเอ็ม ไม่ใช่ใครก็ตามสามารถซื้อได้ มีผู้ควบคุมเครื่องหรือคนขายอยู่ ต้องแจ้งผู้ขายเพื่อซื้อ ซึ่งผู้ขายก็ได้รับนโยบายจากสำนักงานสลากฯ ว่า ห้ามขายให้เด็กอายุต่ำกว่า 18 ปี ทุกวันนี้ ถ้าไม่มีสลากออนไลน์ หลายคนก็หันไปซื้อหวยใต้ดิน ประเทศชาติไม่ได้อะไร ภาษีก็ไม่ได้แม้แต่บาทเดียว เราไม่ได้ทำสิ่งที่ผิดกฎหมายให้ถูกกฎหมาย แต่เป็นการเพิ่มทางเลือกที่ถูกกฎหมายให้กับประชาชน”

เป็นที่น่าสังเกตว่า กระแสสังคมมีทั้งเห็นด้วยและคัดค้านการยกเลิกโครงการหวยออนไลน์ โดยผู้ที่เห็นว่าควรยกเลิก ได้แก่ เครือข่ายต่อต้านหวยตู้ออนไลน์ ซึ่งเป็นคนพิการ ได้รวมตัวกันไปมอบดอกไม้ให้นายอภิสิทธิ์เพื่อเป็นกำลังใจที่คิดล้มเลิก โครงการหวยออนไลน์ ส่วนผู้ที่คัดค้านการยกเลิกหวยออนไลน์ ก็ได้แก่ นายสังศิต พิริยะรังสรรค์ ผู้ อำนวยการโครงการปริญญาดุษฎีบัณฑิต มหาวิทยาลัยจันทรเกษม ซึ่งเคยศึกษาปัญหาหวยใต้ดินและสนับสนุนให้มีการออกหวยบนดิน ก็ได้ออกมายกตัวอย่างว่า ช่วงที่มีการออกหวยบนดินสมัยรัฐบาล พ.ต.ท.ทักษิณ ชัดเจนว่าราคาสลากกินแบ่งฯ ลดลงอย่างมาก ส่วนเงินหมุนเวียนในระบบหวยใต้ดินซึ่งสูงประมาณ 3 แสนล้านบาทก็ลดลงเช่นกัน นายสังศิต ยังอ้างด้วยว่า ที่นายกฯ ห่วงเรื่องหวยออนไลน์จะมอมเมาเยาวชนนั้น นายกฯ อาจจะได้ข้อมูลมาไม่ชัดเจน และว่า เยาวชนไม่ชอบเล่นหวย แต่ชอบเล่นพนันบอล ดังนั้นรัฐบาลน่าจะไปแก้ปัญหาพนันบอลมากกว่า นายสังศิต ยังชี้ด้วยว่า หาก ยกเลิกหวยออนไลน์ จะมีคน 2 กลุ่มได้ประโยชน์ 1. กลุ่มเจ้ามือหวยใต้ดิน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นนักการเมืองและผู้มีอิทธิพลในท้องถิ่นที่เป็นฐานหัวคะแนน ซึ่งเคยมีกำไรจากธุรกิจนี้ประมาณ 3 หมื่นล้านบาทต่อปี 2.กลุ่มยี่ปั๊วสลากกินแบ่งฯ ที่ได้ประโยชน์จากการขายสลากฯ เกินราคากว่า 1 หมื่นล้านบาทต่อปี นายสังศิต ยังเตือนนายอภิสิทธิ์ด้วยว่า การประกาศไม่เห็นด้วยกับการออกหวยออนไลน์ ถือเป็นการตัดสินใจที่ผิดพลาดและจะทำให้เสียคะแนนเสียงทางการเมืองให้กับ ฝ่ายค้าน

ด้านนายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล ส.ส.เชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย ก็ออกมาตำหนิรัฐบาลที่คิดล้มเลิกโครงการหวยออนไลน์เช่นกัน โดยบอกว่า ที่นายกฯ อ้างว่าไม่อยากให้มีอบายมุขเกิดขึ้น ถือเป็นตรรกะที่ผิด เพราะการทำหวยบนดินจะช่วยลดจำนวนเจ้ามือหวยใต้ดินให้หมดไปต่างหาก

ขณะที่นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ไม่เห็นด้วยกับการยกตรรกะที่ว่า การมีหวยออนไลน์จะช่วยแก้ปัญหาหวยใต้ดิน เพราะหากแก้ปัญหาหวยใต้ดินไม่ได้ แล้วให้แก้ด้วยการทำให้หวยเป็นเรื่องถูกกฎหมาย ถ้าเช่นนั้น รัฐบาลก็ต้องใช้ตรรกะนี้กับปัญหายาเสพติดด้วยอย่างนั้นหรือ

ด้านที่ประชุมบอร์ดสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลได้มีมติเมื่อวานนี้(5 ม.ค.) ให้สำนักงานสลากฯ ชะลอการเดินหน้าโครงการหวยออนไลน์ออกไปจนกว่าคณะทำงานชุดที่นายกฯ ตั้งขึ้นที่มีนายเกียรติเป็นประธาน จะได้ข้อสรุปที่ชัดเจนว่า ควรเดินหน้าหรือยกเลิกหวยออนไลน์

ก่อนจะถึงเวลานั้น ลองมาหยั่งกระแสสังคมดูว่า อยากให้รัฐบาลเดินหน้าหรือยกเลิกโครงการหวยออนไลน์กันแน่?

พระพิศาลธรรมพาที หรือพระพยอม กัลยาโณ เจ้าอาวาสวัดสวนแก้ว และประธานมูลนิธิสวนแก้ว แม้จะไม่ฟันธงว่า รัฐบาลควรยกเลิกหรือเดินหน้าโครงการหวยออนไลน์ แต่ก็ส่งสัญญาณว่า แม้หวยจะเป็นเรื่องมอมเมาเยาวชน แต่หากรัฐบาลยกเลิกแล้วต้องเสียค่าปรับเป็นหมื่นๆ ล้านให้บริษัทเอกชน ก็ถือว่าไม่คุ้มกัน เพราะรัฐมีแต่เสียกับเสีย สู้มีหวยออนไลน์ไม่ได้ ยังทำให้รัฐได้ประโยชน์บ้าง

“คนที่วิจารณ์ค่อน ข้างจะมีน้ำหนัก คนทำการวิจัยเรื่องนี้มาก่อนอย่าง อ.สังศิต เขาได้ทำวิจัยมานาน ก็ค่อนข้างจะมีเหตุผลมากกว่าคนอื่น คนอื่นอาจจะคาดคะเนเอา แต่ไม่ได้ผ่านการทำวิจัยมาเหมือน อ.สังศิต ซึ่งตรงนั้นก็น่าจะลำบากใจ เพราะถ้าโดนปรับหมื่นล้าน แล้วเอาเงินใครไปปรับ ถ้าสมมติเขาฟ้อง 3 พันล้าน ถ้าไม่เดินหน้า เพราะรัฐบาลก่อนหรือใครก็แล้วแต่ที่ไปทำอะไรไว้ แล้วพอมานี่ก็มาถอย ต่อไปถ้าเขาสมมติว่า ฟังเสียงวิจารณ์ว่าเป็นการกลบกระแส จุดขึ้นมาวูบ แล้วก็คงจะเปลี่ยน ไม่กล้าที่จะไม่เดิน ก็มองดูก็มันลำบาก ถ้าตรงนี้เป็นเกมการเมือง เพราะทุกวันนี้การเล่นการเมืองแบบเกมการเมืองมันมากกว่าการแก้ไขปัญหาบ้าน เมือง ถ้าหากว่ายังใช้แผนกลบข่าว สร้างข่าว ปิดข่าว ทำกระแสข่าวให้ตรงนี้เกิดกลบข่าวอีกส่วนหนึ่ง ความปริร้าวการแก้ไข รธน.อะไรก็ตาม มันมีอะไรเชื่อมโยงกันเยอะ ถ้ามองกันตามรูปการณ์ว่า ถ้าจริงใจอย่างนายกฯ ก็ดีที่เกรงว่าเด็กและเยาวชนจะไปติด แต่ถ้าเป็นไปอย่างอื่นก็ไม่จริงใจกันก็ลำบาก ก็ทำให้อีกฝ่ายหนึ่งคอยตั้งท่าเอามาเป็นประเด็นเผารัฐบาล เผาประเทศเป็นอย่างนี้ก็ลำบาก เพราะถ้าจะทำ ไม่ทำ มันก็มีส่วนเสียส่วนได้ทั้งนั้นแหละ ถ้าถอยไป หวยใต้ดินก็ลำพองกินคะนองกันเอิกเกริกต่อไป มันก็มีตัวได้ตัวเสีย แต่ชั่งดูเถอะ อันไหนจะได้จะมากจะเสียกว่ากันก็ต้องเอาส่วนนั้น ไอ้เรื่องคนไทยจะเล่นการพนัน ทำยังไงก็เล่น เพียงแต่เล่นแล้ว รัฐบาลได้ประโยชน์บ้าง ประเทศชาติได้ประโยชน์ เอามาทำประโยชน์บ้าง ไม่ใช่เล่นกันแล้วไปรวยอยู่ที่เจ้ามือ ไปรวยอยู่ที่นายทุนกลุ่มเล็กๆ อันนี้ก็น่าเสียโอกาสเป็นหมื่นๆ ล้าน เป็นแสนๆ ล้าน ถ้าคิดได้คิดเสียดีแล้ว เอาอันไหนมันพอมีได้บ้าง ไม่ใช่เสียบวกเสีย แต่มันมีบวกได้ ก็น่าจะต้องทำ แต่ถ้ามันเสียมาก ก็ต้องหยุด อันนี้เป็นหลักอยู่แล้ว”

“(ถาม-แสดงว่า หลวงพ่อมองว่า หวยออนไลน์จะว่ามอมเมาเยาวชนก็ใช่ แต่ถ้ารัฐบาลต้องเสียเงินไปเป็นหมื่นๆ ล้านให้เอกชนเพื่อยกเลิกเนี่ย..(ยังถามไม่จบ หลวงพ่อตอบขึ้นมาก่อน) อย่างยั้งไอ้นั่นให้อยู่สิ ถ้ายั้งไอ้ใต้ดินอยู่ได้ ทำให้มันเด็ดขาด ปราบมันได้ อย่างนี้ดีแน่นอน แต่ถ้าหมดตัวนี้ ไปโผล่ตัวโน้นแล้วทำไง แล้วตัวโน้นโผล่ไม่ได้อะไรด้วย รัฐไม่ได้อะไรเลย ก็อย่างที่ อ.สังศิตได้ทำวิจัยไว้มันก็น่าคิด ถ้ามองดูตามตัวนั้นมันก็เห็นชัดว่า รัฐไม่ได้อะไรเลย”

ขณะที่นายมนตรี สินทวิชัย หรือครูยุ่น เลขาธิการมูลนิธิคุ้มครองเด็ก ยืนยัน ไม่เห็นด้วยกับการออกหวยออนไลน์ เพราะนอกจากจะทำให้จำนวนคนเล่นหวยเพิ่มขึ้นแล้ว ยังส่งผลกระทบต่อครอบครัวและสังคมด้วย พร้อมตั้งข้อสังเกตว่า กรณีที่มีสถานศึกษาทำการวิจัยแล้วพบว่าประชาชนหนุนการออกหวยออนไลน์นั้น อยากถามว่า สถาบันนั้นได้งบวิจัยมาจากไหน จากสำนักงานสลากฯ ใช่หรือไม่ ถ้าใช่ แล้วจะแน่ใจได้อย่างไรว่าการวิจัยนั้นไม่ได้ทำเพื่อรับรองความต้องการออกหวย ออนไลน์ของสำนักงานสลากฯ

“ผมคิดว่า การที่จะมีหวยตรงนี้ มันแน่นอน มันไม่ได้ทำให้สังคมดีขึ้นอยู่แล้ว ในทัศนะผม แต่มันจะทำให้มันแย่ลงหรือเปล่า ซึ่งผมคิดว่าจำนวนของคนเล่น มันน่าจะเพิ่ม และที่สำคัญคือ มองเรื่องการเล่นหวยเป็นเรื่องปกติธรรมดา ถ้าเป็นเรื่องปกติธรรมดาแล้วมันก็จะเข้ามาสู่วิถีชีวิต และในปัจจุบันนี้ เรื่องอย่างนี้เนี่ยมันรอบๆ ตัวคนมากแล้ว เราไม่ต้องไปพูดถึงเด็กและเยาวชน เราพูดถึงทั่วๆ ไปเนี่ย ผมว่าสิ่งที่มันเป็นภาวะที่มันเป็นพิษเนี่ยมันมีมากแล้ว และวัฒนธรรม จริงๆ แล้วการเล่นหวยหรือแม้แต่การพนันอะไรของเราก็คงจะเป็นวัฒนธรรมอย่างหนึ่ง วัฒนธรรมในเชิงที่เล่นเอารวย เล่นเพื่อเสี่ยงโชคเพื่อรวย บางที่บางแห่งเราจะเห็นว่าเขาเล่นเนี่ย เขาเล่นเป็นนันทนาการ เขาเล่นเป็นความสุข ของเรามันไม่ได้เล่นเป็นความสุข เล่นเพื่อจะเอา ดังนั้นตรรกะที่บอกว่า ผมได้ฟังในทำนองว่า เด็กและเยาวชนเนี่ยเขาไม่เล่นหวยหรอก ส่วนใหญ่แล้วเขาจะเล่นบอล คือเขาไม่เล่นน่ะดีอยู่แล้ว เราก็ไปจัดการเรื่องบอลซะให้มันมีน้อยหน่อยหรือหมดไปเลย แต่ถ้าเรามีหวยที่ได้รับการการันตี ได้รับความชอบธรรมในการเล่น มันก็ มันจะมีหลักประกันอะไรว่าเราจะห้ามไม่ให้เขาเล่น และถ้ามีเหมือนกับรัฐเป็นเจ้ามือ เขาก็ต้องคิดว่ามันไม่ใช่เรื่องผิด เขาก็เล่นได้ ทั้งๆ ที่เขาก็หาเงินเองไม่ได้ และผมคิดว่าการตัดสินใจนั้นต้องอยู่บนพื้นฐานว่า เราจะให้สังคมเดินไปทางไหน เพราะเรื่องแบบนี้ เวลาที่มันเกิดแล้ว โอกาสที่จะให้ไปลดในอนาคตเนี่ย มันไม่มีทาง มันมีแต่เพิ่มขึ้น”

“อย่าลืมว่าที่ผ่านๆ มาเนี่ย คนที่เล่นหวยแล้วก็ได้รับผลกระทบมาถึงเด็กและเยาวชนมันก็มากอยู่แล้วนะ ก็เงินที่แทนที่จะเลี้ยงลูกก็ไปเล่นหวย มันมากอยู่แล้วนะ และถ้าเกิดว่าเขา มันเป็นเรื่องถูกต้อง เขาก็เล่นต่อไปเรื่อยๆ ในขณะที่เด็กกลับมาเล่นด้วย มันก็จะไปกันใหญ่ และผมอยากจะเรียนอย่างนี้ว่า บางทีการทำงานสำรวจข้อมูลอะไรต่างๆ ต้องไปดูว่าผู้สำรวจข้อมูลนั้น ได้รับงบประมาณในการสำรวจมาจากไหนเหมือนกัน อย่างสำรวจข้อดี-ข้อเสียเนี่ย บางทีงบประมาณก็มาจากกองสลากในการให้ไปสำรวจ ให้ไปทำงานวิเคราะห์อะไรต่างๆ บางทีผมรู้สึกเองรู้สึกว่าบางทีงานต่างๆ ที่ออกมาเป็นผลสำรวจที่ได้งบมาจากกองสลากบางทีมันเป็นเรื่องของงานที่เพื่อ มารับรองว่าเป็นความถูกต้องที่กองสลากจะตัดสินใจทำซะมากกว่าหรือเปล่า”

ด้าน อ.วิทยากร เชียงกูล คณบดีวิทยาลัยนวัตกรรมสังคม มหาวิทยาลัยรังสิต ก็พูดถึงโครงการหวยออนไลน์ว่า การจะบอกว่าควรเดินหน้าหรือยกเลิก เป็นเรื่องที่พูดยาก เพราะเป็นเรื่องอารมณ์ความรู้สึกของคน และค่อนข้างพิสูจน์ยากว่าหวยออนไลน์มีข้อดีหรือข้อเสียมากกว่ากัน แต่ส่วนตัวแล้วคิดว่า การชั่งน้ำหนักข้อดีข้อเสีย ไม่ควรดูเฉพาะด้านเศรษฐกิจ แต่ต้องให้น้ำหนักทางสังคมด้วย

“ผม ว่าจริงๆ แล้วมันเป็นเรื่องซึ่ง คือมันเป็นอารมณ์ความรู้สึกน่ะตอนนี้ คือมันพิสูจน์ยากน่ะว่า ข้อดี-ข้อเสียมันต่างกันอย่างไร ต่างคนก็ต่างอ้างงานวิจัยหรืออะไรต่างๆ ซึ่งเป็นงานวิจัยที่มัน ผมคิดว่าก็ไม่ละเอียดหรอก ก็คงสำรวจเอาเท่าที่จะทำได้ เพราปัญหามันก็ค่อนข้างซับซ้อน ปัญหามัน จิตวิทยาของคนเล่นเนี่ยพูดยากน่ะ มันจะยิ่งเล่นมากขึ้นหรือเปล่า แต่อารมณ์ความรู้สึกของคน ก็คือมันมอมเมาน่ะ แต่ความจริงแล้ว ถ้าพูดถึงมอมเมามันก็มอมเมาทั้งหมดน่ะ หวยทุกชนิดก็มอมเมาทั้งหมด มันก็เลยยุ่งนิดหน่อย (ถาม-สุ้มเสียงของนายกฯ ก็บอกว่าพร้อมจ่ายค่าชดเชยให้ล็อกซเล่ย์ ตรงนี้ อ.คิดว่ามันคุ้มหรือแลกกันได้มั้ย ถ้าเกิดฟังเหตุผลของท่านนายกฯ ?) ถ้ามันมีเหตุผลทางสังคมว่า มันเสียหายมากกว่าทางเศรษฐกิจก็อาจจะต้องยอมเสีย ก็อย่างที่คนผู้พิการที่เขาขายสลากเขายังบอกเลยว่า ก็ไม่เห็นยากอะไรเลย ก็ออกหวยงวดพิเศษมาเอาเงินมาใช้หนี้ก็ได้ ซึ่งมันก็ฟังดูตลกดี เพราะเงินทุกอย่างมันก็มาจากประชาชนทั้งนั้น ไม่ว่าจะเงินจากภาษีหรือเงินหวยอะไรก็ตามแต่ แต่เรื่องนี้ก็ต้องชั่งน้ำหนักทางสังคม คือจะไปเอาเฉพาะเศรษฐกิจอย่างเดียว แล้วเราเสียดายเงินที่ต้องทำ มันก็ลำบาก พูดยาก”

อ.วิทยากร ยังแนะรัฐบาลด้วยว่า ก่อนตัดสินใจเดินหน้าหรือยกเลิกโครงการหวยออนไลน์ ควรพยายามหาข้อมูลมากกว่านี้ โดยหาคนที่เป็นกลางมาทำวิจัยหรือสำรวจ เพื่อจะได้ตัดสินใจบนข้อมูลที่เชื่อถือได้ และว่า ไม่อยากให้ใครหนุนหวยออนไลน์ โดยเลียนแบบต่างประเทศว่า ประเทศอื่นมี เราก็มีได้ไม่เห็นเป็นไร ต้องคำนึงถึงสภาพแวดล้อมทางวัฒนธรรมด้วย รวมทั้งต้องให้ความสำคัญกับปัจจัยหลายๆ อย่าง ไม่ใช่ปัจจัยแค่ว่าถูกต้องตามกฎหมายอย่างเดียว เพราะการที่เราจะพัฒนาประเทศ เราต้องพัฒนาคนให้มีคุณภาพด้วย!!-

รายงานพิเศษ ข่าวยกเลิก หวยออนไลน์ จาก ASTV ผู้จัดการออนไลน์

Continue Reading...

บอร์ดกองสลากชะลอหวยออนไลน์ “มาร์ค” พร้อมเรียกล็อกซเล่ย์มาคุยเรื่องชดเชย

ประชาไท : บอร์ด กองสลากสั่งหยุดหวยออนไลน์รอผลคณะทำงานนายกฯ “มาร์ค” พร้อมเรียกล็อกซเล่ย์มาคุยเรื่องชดเชย แต่รอข้อสรุปของกก.ก่อน แต่ตัวเลขชดเชยต้องคุยกันไม่ใช่ตามที่เอกชนเรียกมา

5 ม.ค. 53 - สำนักข่าวไทย รายงานว่า นายสถิตย์ ลิ่มพงศ์พันธ์ ปลัดกระทรวงการคลัง ในฐานะประธานกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล กล่าวว่า ที่ประชุมคณะกรรมการสลากเห็นร่วมกัน มอบหมายให้สำนักงานสลากฯ ให้ความร่วมมือและสนับสนุนข้อมูลหวยออนไลน์ให้กับคณะทำงานของนายกรัฐมนตรี ที่มีนายเกียรติ สิทธีอมร ประธานผู้แทนการค้าไทย เป็นประธาน

นอกจาก นี้ ให้นำผลการศึกษาผลกระทบทางสังคมจากการออกหวยออนไลน์ ซึ่งได้ว่าจ้างสถาบันราชภัฏสวนดุสิตศึกษาประมวลกับข้อมูลผลกระทบทางสังคมของ ทีมนายกรัฐมนตรี เพื่อนำกลับมาพิจารณาในที่ประชุมคณะกรรมการสลากฯ อีกครั้งหนึ่งและเพื่อเป็นบรรทัดฐานในระยะยาว จึงมอบหมายให้สำนักงานสลากฯ ไปศึกษาในประเด็นทางกฎหมายเกี่ยวกับสัญญา เพื่อลดความเสี่ยงจากการถูกฟ้องร้องให้มากที่สุด พร้อมกับสั่งการให้สำนักงาสลากฯ หยุดดำเนินการขั้นตอนออกหวยออนไลน์ ซึ่งกำหนดดำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน 90 วัน นับจากวันที่ 4 ธันวาคม 2552 เพื่อรอดูผลการศึกษาคณะทำงานของนายกรัฐมนตรีที่ตั้งขึ้นมา

ขณะ เดียวกันให้แจ้งไปยังบริษัท ล็อกซเล่ย์ จีเทค เพื่อให้หยุดดำเนินการหลีกเลี่ยงการถูกฟ้องร้องค่าเสียหาย โดยขณะนี้แผนดำเนินการของคณะทำงานที่นายกรัฐมนตรีตั้งขึ้นมาไม่ได้มีการตั้ง ธงอะไรที่ชัดเจนจึงต้องรอผลสรุปให้ชัดเจนก่อน

"อภิสิทธิ์"พร้อมคุยล็อกซเล่ย์ชดเชยหวยออนไลน์
ด้าน คมชัดลึก รายงานว่า เวลา11.20 น. (5ม.ค.) นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ให้สัมภาษณ์หลังการประชุม ครม.ถึงกรณีที่บริษัทล็อกซเล่ย์ จีเทค เทคโนโลยี จำกัด เตรียมฟ้องเรียกค่าเสียหายจากที่นายกฯประกาศล้มโครงการสลากพิเศษเลขท้าย 2 ตัว 3 ตัว ด้วยเครื่องจำหน่ายอัตโนมัติ หรือหวยออนไลน์ ถึง 3 พันล้านบาท ว่า ทุกอย่างต้องเป็นไปตามกลไกของสัญญา ทางบริษัทต้องไปดูเงื่อนไขของสัญญา และรัฐบาลจะตัดสินใจอะไรมัก็มีสัญญาเป็นตัวกำกับอยู่ แต่ตนจะชวนบริษัทมาร่วมแก้ปัญหาสังคม และไม่ให้บริษัทเสียหาย ขณะนี้ต้องรอให้คณะกรรมการที่มีนายเกียรติ สิทธีอมร เป็นประธาน เสนอทางเลือกมาก่อน ต้องไปดูตัวสัญญาและสอบถามความเป็นไปได้ในทางเทคโนโลยี เช่น ตัวเครื่องทำอะไรได้บ้าง ก็จะมีทางเลือกเพราะมีคนเสนอมาเยอะแยะไปหมดเลยว่าจะเอาเครื่องไม่เอา เครื่อง จะชดเชยด้วยวิธีไหนอย่างไร จะดูทางเลือกตรงนั้นและให้ความเป็นธรรมกับเอกชน

ผู้สื่อ ข่าวถาม ว่า นายกฯจะชวนบริษัทฯมาร่วมแก้ปัญหาทางสังคมอย่างไร นายอภิสิทธิ์ กล่าวว่า จะชวนว่าเนื่องจากโครงการนี้จะมีผลกระทบต่อสังคม ถ้าไม่ทำก็น่าจะมีทางออก ที่สามารถจะให้ความเป็นธรรมกับบริษัทได้ แต่แน่นอนถ้ามีการล้มโครงการนี้การชดเชยในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่งต้องเกิดขึ้น การชดเชยทำได้หลายวิธี โดยยึดเอาสัญญาเป็นตัวกำหนดในเรื่องมูลค่าการชดเชย อยู่แล้ว

เมื่อ ถามว่า จะต้องชดเชยถึง 3 พันล้านบาทหรือไม่ นายอภิสิทธิ์ กล่าวว่า ไม่ทราบต้องดูตามสัญญา กำลังจะให้ไปศึกษาให้ครบถ้วน ส่วนที่บริษัทจะเรียกค่าเสียให้ในการเสียโอกาสทางธุรกิจในอนาคตถึงหมื่นกว่า ล้านบาทนั้น ตนก็ไม่ทราบว่าเขาคำนวนจากฐานอะไรทุกอย่างมีเขียนไว้ในสัญญา อย่างไรก็ตาม ตนต้องคุยกับทางบริษัทหลังจากที่มีทางเลือกที่ชัดเจน จะบอกเขาว่ารัฐบาลมีแนวคิดในเรื่องของสังคมอย่างนี้ แต่เพื่อให้ความเป็น ธรรมกับเขารูปแบบการชดเชยจะคุยกันว่ามีทางเลือกอะไรบ้าง ถ้าไม่พอใจเขาอาจจะไปฟ้องร้องแต่ตนคิดว่าการฟ้องร้องก็จะมีแค่ทำให้ยืดเยื้อ ไปเท่านั้นเอง

นาย อภิสิทธิ์ กล่าวต่อว่า เราไม่ไปเอาเปรียบหรือไปทำอะไรที่เป็นปัญหานอกกรอบของสัญญา ต้องเริ่มต้นจากสัญญาก่อน ซึ่งเขียนไว้ว่าถ้ามีนโยบายของรัฐบาลถ้าจะล้ม เลิกก็มีวิธีการในการดำเนินการ แสดงให้เห็นว่าตอนที่ตกลงกันยอมรับอยู่แล้วว่านโยบายของรัฐบาลอาจจะยกเลิก ได้ อีกอย่างโครงการนี้ไม่ใช่โครงการร่วมทุนแต่ไปเขียนสัญญาในลักษณะผู้รับจ้าง กับผู้ว่าจ้าง ซึ่งเป็นสิทธิ์ของผู้ว่าจ้างจะใช้บริการนี้หรือไม่ และความจริงตนได้พบกับบริษัทที่สหรัฐฯเขาบอกว่าตอนนั้นไม่กี่เดือนนี้บอกว่า เดิมมันติดปัญหา 2 ปัญหา คือ 1.ติดปัญหาว่ากฤษฎีกาตีความว่ามันเดินได้หรือไม่ ซึ่งบริษัททราบว่าเดินได้ถ้าเป็นการกินแบ่งไม่กินรวบ 2.บริษัทบอกว่าเห็นมีผลสำรวจความคิดเห็นของประชาชนซึ่งเขาบอกว่ามีเสียงสนับ สนุนพอสมควร ตนจำได้วันนั้นตนบอกเขาว่าเรื่องข้อกฎ หมายชัดเจนแล้วว่าทำได้ไม่ได้ เรื่องความคิดเห็นของประชาชนคะแนนเสียงจะก้ำกึ่งตลอดเวลา และตนยังบอกว่าแต่ขณะนี้ทั้งหมดจะเป็นเรื่องของนโยบาย

เมื่อ ถามว่า นายกฯจะทำอย่างไรที่บริษัทพยายามปั่นตัวเลขความเสียหายให้ดูสูงเพื่อกดดัน รัฐบาล นายอภิสิทธิ์ กล่าวว่า ตัวเลขที่จะตกลงกันต้องตกลงกันบนพื้นฐานซึ่งยอมรับกันได้จะเป็นตัวเลขของ ฝ่ายเดียวไม่ได้

เมื่อ ถามว่า หลายฝ่ายสงสัยว่าทำไมนายกฯถึงเพิ่งคัดค้านโครงการนี้ในช่วงนี้ นายอภิสิทธิ์ กล่าวว่า "เพราะว่าสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลเพิ่งได้ข้อยุติก่อนหน้านี้ตนได้สอบถาม มาโดยตลอดว่าแนวโน้มเป็นอย่างไร และมีการเสนอเปลี่ยนโครงการจากเดิม ก็พอหลังจากนี้ยังไม่ชัดเจนว่าไปเป็นเรื่องมูลนิธิหรืออะไร และสอบถามไปล่าสุดว่ามันเป็นข้อยุติหรือไม่อย่างไรต้องทำให้เสร็จภายในเมื่อ ไหร่อย่างไร เขาก็พูดว่าจะเสนอให้ ครม.ทราบ ซึ่งยังไม่ได้เสนอเลย พอดีผมก็เห็นว่าถ้ารอให้ ครม.ทราบก็ยิ่งช้าไปอีก ผมก็คิดว่า ครม.มีสิทธิ์ที่กำหนดนโยบายในเรื่องนี้ได้"

ต่อข้อ ถามว่า การยกเลิกโครงการนี้จะมีผลต่อคะแนนเสียงของพรรคประชาธิปัตย์หรือไม่ นายอภิสิทธิ์ กล่าวว่า ก็อาจจะมี ส่วนจะมีผลมากถึงขั้นเสียคะแนนนิยมจำนวนมากในฐานเสียงที่มีอยู่หรือไม่ "ผมไม่ทราบจะได้คะแนนเสียคะแนนแต่ว่าเรื่องนี้เป็นหลักคิดของผม ผมก็ต้องยอมรับผลอันนั้น"

เมื่อ ถามว่า ทำไมไม่ยกเลิกล็อตเตอรีไปเลยเพราะเป็นต้นทางของหวยใต้ดิน นายอภิสิทธิ์ กล่าวว่า คืออันนี้เป็นอีกขั้นหนึ่งที่ต้องไปพิจารณากันอีกทีหนึ่ง แต่สิ่งที่พยายามทำอยู่อย่างน้อยที่สุดคือว่าถ้ายังเลิกไม่ได้ก็อย่าไปเพิ่ม ช่องทาง มันก็เหมือนเรื่องไก่ชน ที่ยกตัวอย่างไปก็ไม่ได้ไปเลิก แต่ถ้ามาขอเวลาขยาย เวลามันคงไม่ใช่สิ่งที่เป็นนโยบายของรัฐบาลนี้ เรื่องหวยใต้ดินมันไม่มีคำตอบข่าวดำอยู่แล้ว คือปัญหาหวยใต้ดินคือปัญหาที่รัฐสูญเสียรายได้ แต่ว่ารายได้เมื่อเอาเข้ามาแล้วสามารถไปแก้ไขเยียวยาให้กับผลกระทบที่เกิด ขึ้นทางสังคมได้หรือไม่ ก็เถียงกันไม่จบ เห็นหลายเมืองในโลกพึ่งธุรกิจการ พนันรายได้เยอะแต่ก็มีปัญหาสังคมเยอะ มันก็อยู่ที่ทางเลือก ว่า จะเอาเงินพร้อมกับปัญหาสังคม หรือตัดใจไม่เอาเงิน และจำกัดปัญหาสังคม

ผู้สื่อ ข่าวถามว่า แต่ข้อวิจัยของนายสังสิต พิริยะรังสรรค์ นักวิชาการก็ชี้ว่าปัญหาหวยใต้ดินในประเทศไทยก็ยังมีอยู่ นายอภิสิทธิ์ กล่าวว่า อย่างที่เรียนแล้วว่ามันแล้วแต่หลักคิด ถ้าหลักคิดว่าจะแก้ปัญหาโดยการทำของผิดกฎหมายให้เป็นถกกฎหมายก็เป็นหลักคิด ที่คิดได้ แต่ตนไม่ยอมรับหลักนี้ในขณะนี้แต่ตนคิดว่าถ้ายอมรับหลักคิดนี้จะมีปัญหาตาม มาอีกว่าตกลงยาเสพติดจะแก้แบบเดียวกันไหม ค้าประเวณีจะแก้แบบเดียวกันไหม คำถามคือว่าทำไมเจาะจงเฉพาะหวย ตนเห็นว่านายสังสิตได้ศึกษาทั้งหมด ตนก็อ่านหนังสือท่านเยอะ ทั้งพนันฟุตบอล หวย ค้าประเวณี ยาเสพติด อาจจะมีเรื่องอาวุธ คำถาม คือว่าจะใช้วิธีแก้เอาของผิดกฎหมายขึ้นมาเป็นของถูกกฎหมายก็ไม่ได้ใช้กันหมด ทุกกรณี

เมื่อ ถามว่า แล้วนายกฯจะทำอย่างไรไม่ให้เงินจมอยู่กับเรื่องใต้ดินในขณะนี้ นายอภิสิทธิ กล่าวว่า มันอยู่ที่สังคมจะต้องเลือกว่า จะเอาเงินเพิ่มขึ้นเข้ารัฐ และให้ปัญหาสังคม หรือปัญหาการพนันขยายตัว หรือเลือกที่จะจำกัดหรือตัดใจตรงนั้นและพยายามบังคับใช้กฎหมาย เพราะปัญหาที่บอกว่าการเอาหวยใต้ดินขึ้นบนดิน โดยเฉพาะในกรอบกฎหมายที่เป็นอยู่ตนยืนยันได้ว่าหวยใต้ดินลดลงน้อยมาก เท่ากับว่าโครงการนี้เป็นโครงการหาเงินใหม่ของรัฐบาลเท่านั้นเพราะว่ามันกิน แบ่งไม่ใช่กินรวบ

ข่าว ยกเลิกหวยออนไลน์ จาก ประชาไท

Continue Reading...

"ทักษิณ"จวก"มาร์ค"เลิก"หวยออนไลน์"ช่วยเจ้ามือใต้ดินนายทุนพันธมิตรฯ

ประชาชาติธุรกิจ : วานนี้(5 ม.ค.53)เมื่อเวลา 20.30 น.พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี กล่าวในรายการทอล์ค อะราวด์ เดอะ เวิร์ล ซึ่งออกอากาศทางเว็บไซด์ทักษิณไลฟ์ (www.thaksinlive.com) ถึงนโยบายของรัฐบาลอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ประกาศยกเลิกโครงการหวยออนไลน์ว่า ได้ข่าวว่ารัฐบาลจะยกเลิกโครงการหวยออนไลน์ แล้วจะมีการชดเชยให้บริษัท ซึ่งรัฐบาลตนนำรายได้ เกือบหมื่นล้านบาทต่อปีมาให้ทุนการศึกษาเยาวชนได้ไปเรียนในต่างประเทศ แต่หลังการปฏิวัติเงินหมื่นกว่าล้านบาทได้กลับไปอยู่ในกระเป๋าของเจ้ามือหวย ใต้ดิน แต่คนที่เอาเงินหมื่นล้านบาทขึ้นมากลับถูกดำเนินคดีเกือบติดคุก ซึ่งไม่เข้าใจว่าเราเข้าใจปรัชญาของกฎหมายว่ากฎหมายใช้บังคับให้คนอยู่ด้วย กันอย่างสันติหรือไม่ เพราะเรากำลังใช้กฎหมายเพื่อสร้างความไม่สันติมากกว่าสร้างสันติก็ต้องถาม ว่าเราเข้าใจปรัชญาตรงนี้หรือไม่ วันนี้หวยบนดินไม่มีแล้วมีแต่หวยใต้ดิน ก็ต้องถามว่าท่านไม่รู้ใช่หรือไม่ว่าหวยใต้ดินคืออะไร เมื่อเลิกไม่ได้ก็ต้องช่วยชาวบ้าน ถือว่าเงินคนจนก็ต้องกลับไปหาคนจน แต่นี่ผลสุดท้ายเงินคนจนกลับไปหาคนรวย

"รัฐบาลผมทำหวยบนดินขึ้นมาเพื่อทำเรื่องใต้ดินให้ถูกต้อง คนซื้อถูกต้อง คนขายถูกต้อง แต่ขณะนี้กลับรอลงอาญารัฐมนตรี แต่วันนี้รัฐบาลรู้หรือไม่ที่ขายหวยเกินราคา รู้ทั้งนั้นรับเงินใต้โต๊ะกันเท่าไร แล้วคุณอภิสิทธิ์จะมาบอกว่ามันเป็นเรื่องของการทำจรรยาบรรณ ท่านพูดได้เพราะแต่บริหารไม่ได้ วันนี้ผมอยากให้รู้ว่าท่านต้องรู้เรื่องนี้มากกว่านี้ แต่ผมบอกเลยว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องของพันธมิตรฯ เรื่องยึดสนามบินก็เป็นเรื่องของพันธมิตรฯ ยึดทำเนียบฯเอาของทำเนียบฯไปขายก็พันธมิตรฯ นี่คือความสองมาตรฐาน ก็ขอให้ท่านปิดต่อไปสักวันคนจะต้องรู้ คนไม่รู้อะไรก็จะได้รู้ และวันนี้คนเริ่มรู้แล้ว คนที่เคยสีเหลืองก็เริ่มเปลี่ยนเป็นสีแดงแล้ว วันนี้หวยใต้ดินมันมีอยู่ มูลค่าหมื่นกว่าล้านบาท คุณทำแบบนี้เท่ากับไปทำยอดขายให้หวยใต้ดิน สรุปแล้วก็เป็นการช่วยเพิ่มยอดให้หวยใต้ดินให้มากขึ้นอีก ซึ่งก็คือการช่วยผู้สนับสนุนพันธมิตรฯนั่นเอง" พ.ต.ท.ทักษิณ กล่าว

ข่าวยกเลิกหวยออนไลน์ ข่าวทักษิณ จาก ประชาชาติธุรกิจ

Continue Reading...

ข่าวย้อนหลัง - หวยออนไลน์คืนชีพ ประเด็นร้อนข้ามปี

ฐานเศรษฐกิจ : ได้ข้อสรุปสุดท้ายกันเสียที สำหรับโครงการจำหน่ายรางวัลเลขท้าย 2 ตัว 3 ด้วย เครื่องอัตโนมัติ หรือที่รู้จักกันอย่างแพร่หลายในชื่อ "หวยออนไลน์"

หลังผลการประชุมของคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล เมื่อวันที่ 4 ธันวาคม 2552 ที่ผ่านมา มีมติให้ดำเนินการภายใน 90 วัน ซึ่งคาดว่าในช่วงเดือนกุมภาพันธ์ หรือมีนาคมปี 2553 "หวยออนไลน์ " น่าจะปรากฏโฉมออกมาให้บริการ

โดยที่นายประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ผู้รับผิดชอบเรื่องนี้โดยตรง ก็ได้ประกาศอย่างชัดเจนว่าจะผลักดันเรื่องดังกล่าวเข้าสู่ที่ประชุมคณะ รัฐมนตรี (ครม.) เพื่อแจ้งให้ทราบ เนื่องจากกองสลาก มีสิทธิ์เต็มที่ในการตัดสินใจ เพียงแต่ต้องทำให้ถูกต้องตามหลักของขั้นตอนเท่านั้น
ทั้งนี้การเดินหน้าโครงการดังกล่าว รัฐบาลให้เหตุผลถึงพันธะสัญญาที่มีข้อผูกพันทางกฎหมายกับภาคเอกชนมาเป็นหลัก ในการขับเคลื่อน และพิจารณาแล้วว่าสามารถดำเนินการได้ตามขอบเขตของกฎหมาย

++"ล็อกซเล่ย์"ล็อกคอรัฐ++
ขณะที่อีกฟากหนึ่งผู้บริหารบริษัท ล็อกซเล่ย์ จีเทค เทคโนโลยี จำกัด (มหาชน) หรือ แอลจีที เองก็วิ่งเต้นเข้าพบนายประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์ รมช.คลัง และนายสถิตย์ ลิ่มพงศ์พันธุ์ ปลัดกระทรวงการคลัง ในฐานะประธานคณะกรรมการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลอย่างต่อเนื่อง เพื่อหวังเร่งรัดให้โครงการดังกล่าวเกิดขึ้นโดยเร็ว โดยหยิบยกการฟ้องร้องเรียกค่าเสียหายทางแพ่งกับภาครัฐในฐานะละเมิดข้อตกลงใน สัญญาถึง 3,000 ล้านบาท ซึ่งรัฐจะต้องจ่ายชดเชยหากตัดสินใจยกเลิกโครงการมาเป็นเงื่อนไข

เท่านั้นยังไม่พอยังจะมีการหยิบยกเรื่องดังกล่าวนี้มาฟ้องเป็นคดีอาญาด้วย ในฐานความผิดที่ปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ ทำให้รัฐเกิดความเสียหายตามม.157 กฎหมายอาญา

เหตุผลทั้งหมดทั้งปวงจึงเสมือนเป็นการบีบทางเลือกของรัฐบาลให้แคบลง ต่างไปจากช่วงแรก ๆที่ รัฐบาลของนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี แสดงเจตจำนงอย่างแรงกล้าว่าไม่ต้องการส่งเสริมการพนัน แต่สุดท้ายตัวละครทั้ง 3 ท่านของกระทรวงการคลังที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเป็นเจ้ากระทรวง "กรณ์ จาติกวณิช ",รวมถึงรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง และปลัดกระทวงการคลัง ต่างจึงต้องเร่งผลักดันโครงการดังกล่าวให้เดินหน้าต่อ โดยเสนอให้ใช้วิธีเอกชนกับมูลนิธิเป็นตัวขับเคลื่อน และให้เป็นไปตามพันธะสัญญา ที่สำคัญวิธีการนี้ยังถือว่าเป็นทางออกที่ดีที่สุดของรัฐบาล เนื่องจากรัฐไม่ต้องมีส่วนเข้ามาเกี่ยวข้อง

++หืดขึ้นคอกว่าจะคลอดหวยบนดิน++
ทั้งนี้กว่าที่จะได้ข้อสรุปให้เดินหน้าหวยออนไลน์นั้น เรียกได้ว่าหืดขึ้นคอกันเต็มที่ ยืดเยื้อกันมาหลายรัฐบาล โดยหากย้อนถอยหลังไล่เหตุการณ์จาก ณ ปัจจุบัน เห็นได้ว่าหลังจากเมื่อวันที่ 30 กันยายน 2552 ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ได้มีคำพิพากษาคดีหวยบนดินเลขท้าย 2 ตัวและ 3 ตัว ที่คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) รับช่วงต่อมาจากคณะกรรมการตรวจสอบการกระทำที่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐ (คตส.) จากการทำงานของคตส.ที่หมดอายุไปเมื่อ 30 มิ.ย. 2551 เป็นโจทก์ยื่นฟ้องอดีตนายกรัฐมนตรี พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร ผู้นำรัฐบาลในยุคนั้น และพรรคพวกอีกรวม 47 คน ในข้อหาปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบในการออกหวย 2 ตัว 3 ตัว

โดยเฉพาะการนำเงินรายได้ไปใช้จ่าย จนสัดส่วนการนำรายได้เข้าแผ่นดิน ไม่เป็นไปตามพ.ร.บ. สำนักงานสลากฯปี พ.ศ. 2517 ที่กำหนดสัดส่วนไว้ที่ 28% ของรายได้จากการจำหน่ายสลาก และจากการประเมินความเสียหายรัฐต้องสูญเสียรายได้เป็นเงินถึง 36,961.83 ล้านบาท สำหรับคำพิพากษาในขณะนั้น มีผลสรุปออกมาว่า การออกหวยบนดิน 2 ตัว 3 ตัวนั้นผิดข้อกฎหมาย ตามพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ.2517 มาตรา 5 และมาตรา 9 เนื่องจากเป็นการออกสลากในลักษณะเป็นหวยกินรวบ ไม่ได้มีรูปแบบเป็นกินแบ่งตามที่กฎหมายกำหนด ซึ่งสัดส่วนรายได้จากการขายสลากนั้นจะต้องแบ่งสัน 60% ไว้เป็นเงินจ่ายรางวัล ส่วนอีก 28% ให้เป็นเงินนำส่งรัฐ ขณะที่อีก 12% ที่เหลือให้เป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานของสำนักงาน

นอกจากนี้เสียงข้างมากยังได้ตัดสินว่า การที่ ครม. และคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล ให้นำรายได้ในการออกหวยบนดินคืนสู่สังคมนั้น ถือเป็นการฝ่าฝืน พ.ร.บ.เงินคงคลัง พ.ศ.2491 มาตรา 4 และมาตรา 13 พ.ร.บ.สำนักงานสลากฯ พ.ศ.2517 มาตรา 23 และมาตรา 27 โดยมีคำพิพากษาให้จำคุกนายวราเทพ รัตนากร อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง 2 ปี และปรับ 20,000 บาท ,รวมถึงจำคุกนายสมใจนึก เองตระกูล อดีตปลัดกระทรวงการคลัง และประธานกรรมการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล 2 ปี และปรับ 10,000 บาท ,และจำคุกนายชัยวัฒน์ พสกภักดี อดีตผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล 2 ปี ปรับอีก 10,000 บาท แต่เนื่องจากว่าจำเลยทั้ง 3 ยังไม่เคยต้องโทษทางคดีอาญามาก่อน จึงให้รอการลงอาญาไว้ 2 ปี โดยคำพิพากษาดังกล่าวน่าจะสามารถเป็นบรรทัดฐานให้การออกหวยออนไลน์ ให้ไม่ต้อง ผิดต่อ พ.ร.บ.สลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ.2517 อีก ดังนั้นจะเห็นว่าแนวทางที่มีให้เลือกมีไม่มากนัก เนื่องจากสถานการณ์ที่บีบบังคับ หากถอยหลังไม่เดินหน้าโครงการภาคเอกชนก็จ้องที่จะฟ้องร้อง ครั้นจะเดินหน้าแบบไม่สนใจใครก็ถูกมองว่าเป็นการมอมเมาประชาชนให้ลุ่มหลงการ พนัน เพราะฉะนั้น ถึงแม้ว่าจะมีบรรทัดฐานจากคำพิพากษาดังกล่าวไว้เป็นแนวทาง แต่การจะเดินหน้าออกหวยออนไลน์ก็ยังไม่ใช่เรื่องที่จะสามารถทำได้ง่ายๆ ดังจะเห็นได้จากการที่คณะกรรมการสลาก ต้องสร้างเกราะป้องกันตัวเองขึ้นมา ด้วยการจัดตั้งคณะทำงานขึ้นมาอีก 1 ชุด เพื่อทำ1.ประชาพิจารณ์สอบถามความคิดเห็นของประชาชนในประเด็นของการออนไลน์ และ 2.มาตรการเยียวยาทางสังคมจากผลกระทบของการออกหวยออนไลน์

อย่างไรก็ตาม กว่าจะได้ข้อสรุปจากการทำประชาพิจารณ์ เวลาก็ล่วงเลยผ่านไปอีกถึง 2 เดือนเต็ม ส่วนข้อสรุปจากความคิดเห็นของประชาชนนั้น เพียงแค่การตั้งธงสำรวจ ก็คงจะพอรู้คำตอบ ซึ่งคำตอบที่ได้ส่วนใหญ่ต่างก็สนับสนุนให้มีการออกหวยออนไลน์ เหตุผลแบบเบสิก ๆ ก็เพราะหวยเป็นสิ่งที่อยู่คู่กับสังคมไทย และการเล่นหวย ก็เปรียบเสมือนเป็นส่วนหนึ่งของการดำรงชีวิตของประชาชนไทยมานมนาน
เพราะหาไม่แล้ว คนก็จะอาจหันไปเล่นหวยใต้ดิน หรือการพนันที่ผิดกฎหมายมากขึ้น

และแม้ว่าความคิดเห็นประชาชนส่วนใหญ่จะต้องการให้มีหวยออนไลน์ แต่ประเด็นสำคัญอยู่ที่ว่ารัฐบาลจะหาทางเยียวยาทางสังคม จากผลกระทบนี้อย่างไร เนื่องจากตามมติของคณะกรรมการเดิมที่ต้องการจัดสรรเงิน 50% จากเงินกำไรของสำนักงานสลากฯหลังจากที่หักค่าใช้จ่ายแล้ว หรือเป็นงบส่วนหนึ่งใน 12% ซึ่งในแต่ละปีจะได้อยู่ที่ประมาณ 500-1,000 ล้านบาทนั้น ก็ดูเหมือนว่าจะไม่เพียงพอ คณะกรรมการจึงมีมติให้สำนักงานไปศึกษาเพิ่มเติมว่าจะดำเนินการอย่างไร โดยอาจจะออกเป็นหวยออนไลน์ในรูปแบบของการกุศลเป็นงวดๆ เนื่องจากการดำเนินการรูปแบบดังกล่าวนั้น รายได้จากการขายสลากการกุศลจะตกเป็นของหน่วยงานที่ออก โดยที่ไม่ต้องนำส่งรัฐตาม พ.ร.บ. สลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517 ซึ่งวิธีการดังกล่าวจะทำให้สำนักงานมีรายได้มากพอที่จะเยียวยาสังคมได้

++หวั่นซ้ำรอย"ยุคทักษิณ"
บทสรุปสุดท้ายนายประดิษฐ์มีนโยบายที่จะให้ออกหวยออนไลน์เป็นสลากการกุศล ทั้งหมด เพื่อจะได้นำเงินที่ได้ 28% ไปใช้ในการกุศลทั้งหมด โดยที่ไม่ต้องนำส่งเข้ารัฐ ตามมาตรา 22 พ.ร.บ.สลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ.2517 ที่กำหนดไว้ ทั้งที่ในความเป็นจริงสามารถนำไปใช้ได้เพียง 27.5% เท่านั้น เนื่องจากใน 28% นั้น จะต้องถูกหักภาษีตาม พ.ร.บ.การพนันของกระทรวงมหาดไทย 0.50% ส่งผลให้เหลืออีก 27.5% ที่จะนำเข้ากองทุนเพื่อการเยียวยาสังคม หรือเป็นการจัดสรรให้กับองค์กรการกุศลต่างๆ ที่ยื่นขอเข้ามา โดยที่ในแต่ละปีจะมีหน่วยงานต่างๆ ขอรับเงินการกุศลที่ใช้ในกิจการต่างๆ จำนวนมาก ตกปีละ 5,000-6,000 ล้านบาท
มาถึงตรงนี้ประเด็นจึงเปรียบเสมือนเป็นบูมเมอแรงที่สะท้อนกลับมาสู่การใช้ เงินที่ได้จากขายสลากกินแบ่งรัฐบาลเช่นเดิม ซึ่งเป็นประเด็นปัญหาที่เคยเกิดขึ้นมาแล้ว และยังมีประเด็นที่ว่าหากผลกระทบทางสังคมที่ต้องใช้เงินเยียวยาปีละ 500-1,000 ล้านบาทไม่พอ แต่จำเป็นต้องใช้มากถึงปีละ 5,000-6,000 ล้านบาท หรือไม่และจำนวนมากขนาดนั้น จะคุ้มค่าในการเดินหน้าโครงการต่อไปหรือไม่ จึงเป็นประเด็นที่ต้องกลับมาขบคิดกันให้ดี อีกทั้งจะมั่นใจได้อย่างไรว่ากระบวนการกลั่นกรองโครงการจะได้รับความช่วย เหลือเงินโดยไม่รั่วไหล และไม่เอื้อประโยชน์ต่อกลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง สุดท้ายจะแน่ใจได้อย่างไรว่า การอ้างว่านำเงินมาในการกุศล โดยไม่นำส่งเงินเข้ารัฐ 28% ตาม พ.ร.บ. สลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517 จะไม่กลับมาเป็นประเด็นการตีความทางกฎหมายอีกเหมือนที่เคยทำผิดมาก่อน โจทย์ที่รัฐบาลต้องตีให้แตกคือ จริงหรือที่หวยออนไลน์ จะส่งผลดีต่อประชาชน เพราะจะช่วยไม่ให้มีการค้าสลากกินแบ่งรัฐบาล หรือลอตเตอรี่ ในราคาที่สูงเกินจริง และจะช่วยลดปริมาณหวยใต้ดินที่ผิดกฎหมายลง ทั้งนี้ ถ้าหวยออนไลน์ดีจริงเหตุใดคณะกรรมการจึงต้องตั้งกองทุนเยียวยาตั้งแต่ โครงการยังไม่เดินหน้า

แน่นอนว่าประเด็นเรื่องของหวยออนไลน์นั้น ในปี 2553 จะยังคงเป็นข่าวที่ประชาชนให้ความสนใจ และติดตามกันอย่างใกล้ชิด ว่าสุดท้ายจะลงเอยอย่างไร ใครที่มีอำนาจตัดสินใจที่แท้จริง รัฐบาลจะตัดสินใจเดินหน้าโครงการนี้จริงๆหรือ เป็นคำถามที่ยังรอคำตอบ

วิเคราะห์หวยออนไลน์ จากหนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจฉบับที่ 2,493 3 - 6 มกราคม พ.ศ. 2553

Continue Reading...

หวยออนไลน์ โชคดีที่ตายก่อน

OK Nation : ความกล้าหาญของนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ในการล้มหวยออนไลน์ ถึงแม้ว่าจะส่งผลข้างเคียงรุนแรง รวดเร็ว และกว้างขวาง โดยเฉพาะ "ล็อกซเล่ย์" คู่สัญญารัฐ และผู้ค้าสลาก ที่ลงทุนไปมหาศาล และรัฐจะต้องเผชิญอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ แต่ในระยะยาวนี่ย่อมส่งผลดีต่อสังคมอย่างแน่นอน

ไม่ว่าจะ อธิบายด้วยเหตุผลใด ย่อมไม่อาจปฎิเสธได้ว่า หวยออนไลน์หรือแม้กระทั่งสลากกินแบ่งรัฐบาล เป็นเนื้อร้ายของสังคมไทยที่กัดกร่อนผู้คนให้หวังลมๆ แล้งๆ ลงทุนน้อยแต่คาดหวังผลสูง

คนยากจนจำนวนมาก ตกอยู่ในหลุมดำของความโลภจากลาภลอย โดยไม่คิดทำมาหากิน ลงแรงแลกเงินให้ได้สำนึกตระหนักถึงคุณค่าของเงินที่หามาได้ด้วยความเหนื่อย ยาก ซึ่งในโลกแห่งความเป็นจริง มีคนจำนวนน้อยมากที่ร่ำรวย มีฐานะได้อย่างยั่งยืนด้วยเหตุที่ถูกสลากกินแบ่งรัฐบาลหรือหวยบนดิน
ชะตากรรมของเศรษฐีเพียงชั่วข้ามคืนเหล่านี้ก็คือ ชีวิตที่ทุกข์ร้อนมากขึ้นจากคนที่หวังมาพึ่งพา การใช้จ่ายอย่างสุรุ่ยสุร่าย และสุดท้ายคือฐานะความเป็นอยู่ที่อาจยากจนมากกว่าเดิม ทุกข์ยากลำเค็ญเช่นเดิม

คนจน เล่นหวย คนรวย เล่นหุ้น เป็นภาพคำอธิบายสังคมไทยที่มีหลักธรรมคำสอนของพระพุทธเจ้าเป็นเครื่องยึด เหนี่ยว แต่ในขณะเดียวกันรัฐบาลก็มีนโยบายเกื้อกูลให้คนไทยลุ่มหลง มัวเมาอยู่กับการพนัน รัฐบาลเป็นห่วงเงินจากการเสี่ยงโชคของคนไทยในบ่อนการพนันถูกกฎหมายของรัฐจะ สูญหายไปเป็นจำนวนมาก แต่ไม่ใส่ใจฉุดดึงสังคมขึ้นมาจากหล่มโคลนแห่งความหายนะ

เรามองย้อนไปในอดีต เห็นความผิดพลาดมากมายในรัฐบาลทักษิณ ชินวัตร แต่วันนี้เรายินดีที่จะกระโจนลงไปในหล่มโคลนนั้นอีกหรือ

ข่าว ยกเลิกหวยออนไลน์ จาก OK Nation

Continue Reading...