โพสต์ทูเดย์ : คลังหักดิบ สัมปทานมือถือ 3จี

โพสต์ทูเดย์ — คลังรับไม้อภิสิทธิ์ สั่งล้างไพ่สัมปทานมือถือ 3จี หลังพบรายได้หายแสนล้าน

นายกรณ์ จาติกวณิช รมว.คลัง เปิดเผยว่า กระทรวงการคลังจะ เร่งเสนอรูปแบบการแปรสัญญาสัมปทานการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ยุคที่ 3 (3จี) จากที่ได้รับมอบหมายจากนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ให้กำหนดรูปแบบการแปรสัญญาสัมปทาน เพื่อไม่ให้ภาครัฐสูญเสียรายได้ที่เคยได้รับ ซึ่งจะเป็นลักษณะการล้างไพ่ใหม่ เพื่อเปิดโอกาสให้ผู้ประกอบการรายเดิม และผู้ประกอบการรายใหม่ที่สนใจเข้ามาลงทุนได้รับประโยชน์อย่างเท่าเทียมกันทุกฝ่าย และรัฐบาลไม่ต้องสูญเสียรายได้
กรณ์

นายกรณ์ กล่าวว่า แม้ว่าคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) จะเป็นองค์กรอิสระ แต่ก็ไม่ได้หมายความว่าจะต้องอิสระจากแนวนโยบายของรัฐบาลหรือประโยชน์ของประชาชน การที่รัฐบาลและกระทรวงการคลังต้องเข้าไปแก้ปัญหาเรื่องนี้ เพราะไม่แน่ใจว่าการที่รายได้รัฐจะหายไปเป็นหลัก 1 แสนล้านบาทนั้น จะถือว่าเป็นแค่เรื่องเล็กน้อยได้หรือไม่ เพราะยังไม่เคยมีใครประเมินออกมาว่ามูลค่าเพิ่มที่จะเกิดขึ้นกับการพัฒนาระบบเดิมไปสู่ 3จีนั้น จะคิดเป็นเม็ดเงินเท่าใด

นายกรณ์ ยืนยันว่า กระทรวงการคลังและรัฐบาลเห็นว่าควรจะ มีการพัฒนาให้บริการ 3จี โดย เร็วที่สุด เพียงแต่มีความกังวลว่าหากเร่งรีบออกใบอนุญาตในขณะนี้ อาจส่งผลกระทบต่อรายได้ของรัฐบาล ซึ่งถือว่าไม่ยุติธรรมต่อรัฐบาลและประชาชน เพราะผู้ประกอบการสามารถโอนลูกค้าเดิมไปโดยจะส่งผลให้ส่วนแบ่งรายได้ที่จะแบ่งให้รัฐเหลือแค่ 2.5% จากระบบเดิมที่มีการแบ่งรายได้ให้รัฐถึง 20-30%

ขณะเดียวกัน ทางบริษัท ทีโอที ที่อยากเร่งลงทุน ในขณะนี้ก็ยังไม่เคยเสนอแผนธุรกิจที่ชัดเจนมา ให้รัฐบาลพิจารณา “นายกรัฐมนตรีได้ฝากไว้ว่า อยากให้มีการแปรสัญญาสัมปทานจะได้ล้างไพ่ใหม่ เพื่อที่การแข่งขันจะได้เป็นธรรม ทั้งต่อผู้ประกอบการรายเดิมและรายใหม่ ซึ่งเชื่อว่าแนวทางนี้ทุกฝ่ายจะได้ประโยชน์ เรื่องนี้ถ้าย้อนไปตั้งแต่ปี 2543 ตอนนั้นรัฐบาลประชาธิปัตย์ก็พยายามแปรสัมปทาน แต่ ก็มีการถ่วงเวลาจากเอกชนบางราย เพราะเห็นว่าถ้าให้คุณทักษิณ ชินวัตร เข้ามาเป็นรัฐบาล ก็จะไม่ต้องแปรสัญญาสัมปทาน” นายกรณ์ กล่าว

นายกรณ์ กล่าวว่า การแก้สัญญาสัมปทานในสมัยรัฐบาลทักษิณนั้น ชัดเจนว่าทำให้บริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส ที่มีคนในครอบครัวของตระกูลชินวัตรถือหุ้นอยู่ ซึ่งทางสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาก็ได้ตีความออกมาว่าเป็นการแก้ไขที่ขัดต่อกฎหมาย และไม่ถูกต้องตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการให้เอกชนเข้าร่วมหรือดำเนินงานในกิจการของรัฐ พ.ศ. 2535 นายกรัฐมนตรีจึงได้สั่งการให้หน่วยงานรับผิดชอบเร่งแก้ไข แต่ผ่านมาระยะหนึ่งแล้วก็ยังไม่มีการแก้ไข

ดังนั้น กระทรวงการคลังจึง ต้องเข้าไปแก้ปัญหาให้ถูกต้องตามกฎหมาย และเป็นธรรมกับผู้ประกอบการรายอื่นๆ

รมว.คลัง ยอมรับว่า วิธีการเก็บภาษีสรรพสามิตกิจการโทรคมนาคมก็ถือว่าเป็นทางเลือกหนึ่งที่นำมา ใช้ได้ เพียงแต่กระทรวงการคลัง ไม่ต้องการใช้วิธีนี้ เพราะไม่ใช่ ทางเลือกที่ดีที่สุด แถมยังจะเป็น การแก้ปัญหาโดยสร้างเงื่อนไขเพิ่มอีก จึงต้องการใช้วิธีที่ดีกว่านี้

ที่มา ข่าวการเงิน ข่าวไอที โทรคมนาคม ข่าวมือถือ 3G จาก โพสต์ทูเดย์