บอร์ด "กสท" อนุมัติแผนพลิกฟื้นกิจการรับมือ 3จี และรายได้จากส่วนแบ่งสัมปทานหดหาย จี้ฝ่ายบริหารศึกษาแนวทางระดมทุน 1-2 หมื่นล้านบาท เสริมสภาพคล่อง หากหารายได้ทดแทนไม่ทัน พร้อมสั่งการหาที่ปรึกษาวิเคราะห์แนวทางแปรสัญญาสัมปทาน ระบุเป็นทางออกที่ถูกต้องท่ามกลางความเสี่ยงธุรกิจโทรคม ด้านสำนักงาน กทช. เร่งเตรียมข้อมูลไลเซ่น 3 จี รอรับกรรมการใหม่ 4 คน
นายกฤษดา กวีญาณ กรรมการ บมจ. กสท โทรคมนาคม กล่าวหลังการประชุมคณะกรรมการ (บอร์ด) วานนี้ (25 พ.ย.) ว่า ที่ประชุมมีมติอนุมัติแผนพลิกฟื้นกิจการของบริษัท เพื่อเตรียมรับมือการเปิดให้บริการ 3 จี จากการประมูลคลื่นความถี่ 2100 เมกะเฮิรตซ์ ของคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) ที่อาจส่งผลให้ กสท สูญเสียรายได้จากส่วนแบ่งรายได้ตามสัญญาสัมปทาน
ขณะเดียวกัน บอร์ดได้สั่งให้ฝ่ายบริหาร ทำการศึกษารายละเอียดเกี่ยวกับโอกาส ความเป็นไปได้และระเบียบทางกฎหมาย ในการระดมทุนขั้นต้น 1-2 หมื่นล้านบาท ในรูปแบบของพันธบัตรรัฐวิสาหกิจ หรือหุ้นกู้รัฐวิสาหกิจ หรือตราสารหนี้ ขึ้นอยู่กับความเหมาะสม เพื่อเตรียมเสริมสภาพคล่องทางการเงิน ที่อาจเกิดขึ้นจากการลดลงของรายได้จากสัญญาสัมปทาน และหากรายได้ใหม่เข้ามาทดแทนไม่ทัน ก็ยิ่งต้องเร่งระดมทุน คาดว่าวงเงินดังกล่าว ต้องเตรียมพร้อมไว้ในปี 2553
โดยบอร์ดสั่งการให้เริ่มศึกษารายละเอียดไว้ เพื่อเตรียมเสนอกระทรวงการคลังในฐานะผู้ถือหุ้นว่าจะอนุมัติหรือไม่ รวมถึงให้กระทรวงการคลังค้ำประกันเงินกู้ เพื่อให้ได้อัตราดอกเบี้ยที่ดีกว่าด้วยหรือไม่ พร้อมย้ำว่า กสท ไม่เคยก่อหนี้มาก่อน แต่ตอนนี้ เมื่อมีความเสี่ยงในการทำธุรกิจ และสภาพคล่องของบริษัท ก็ต้องเตรียมการรับมือ พร้อมกับเร่งโครงการต่างๆ
ส่วนวงเงิน 1-2 หมื่นล้านบาทนั้น พิจารณาจากภาระที่ กสท ต้องดำเนินการ และแผนการลงทุนธุรกิจใหม่ๆ อาทิเช่น การจ่ายค่าติดตั้งโครงข่ายโทรศัพท์เคลื่อนที่ซีดีเอ็มเออีก 3 งวดที่เหลือ งวดละ 1,872 ล้านบาท โครงการลากโครงข่ายใยแก้วนำแสงรองรับบริการอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงสำหรับลูกค้าถึงหน้าบ้าน หรืออาคารสำนักงาน โรงแรม (ไฟเบอร์ ทู เดอะ เอ็กซ์) ประมาณ 6 พันล้านบาท และเงินที่เตรียมไว้สำหรับซื้อกิจการซีดีเอ็มเอส่วนกลาง 25 จังหวัด จากบริษัท ฮัทชิสัน ซีเอที ไวร์เลส มัลติมีเดีย จำกัด (ฮัทช์) ที่จะเสนอมูลค่าการซื้อในการประชุมบอร์ดวันที่ 14 ธ.ค.นี้
นายกฤษดา กล่าวว่า แม้ปัจจุบัน กสท จะมีเงินสดในธนาคาร 2 หมื่นล้านบาท แต่ก็ต้องเตรียมเงินสำรองไว้ พร้อมทั้งไม่ยืนยันตัวเลขเงินลงทุนที่ก่อนหน้านี้เคยระบุว่า น่าจะอยู่ในวงเงิน 5 พันล้านบาท
"ไฟเบอร์ ทูเดอะเอ็กซ์ จะเริ่มปีหน้า และเริ่มรับรู้รายได้ในปี 2554 ส่วนการซื้อซีดีเอ็มเอส่วนกลาง เมื่อร่วมกับภูมิภาค จะรับรู้รายได้ทันทีประมาณ 4 พันล้านบาทต่อปี แต่ก็ยังไม่เพียงพอชดเชยรายได้จากสัญญาสัมปทานปีละกว่า 1 หมื่นล้านบาท" นายกฤษดากล่าว
สั่งหาที่ปรึกษาแปรสัมปทาน
นอกจากนี้ บอร์ดได้สั่งการให้ที่ฝ่ายบริหารศึกษาแนวทางการแปรสัญญาสัมปทานอย่างจริงจังมากขึ้น และต้องหาที่ปรึกษามาช่วยวิเคราะห์แนวทางให้ได้ในปีนี้ เพื่อให้ได้ข้อสรุปทั้ง กสท และเอกชน ก่อนที่จะเสนอให้ ครม.อนุมัติ รวมถึงหาทางออกปัญหาการแก้ไขสัญญาที่ไม่ถูกต้องในอดีตด้วย ซึ่งอาจจะมีทั้งค่าเช่าโครงข่าย หุ้น และเป็นการลดความเสี่ยงการทำธุรกิจของ กสท ในอนาคต ต้องให้ที่ปรึกษาช่วยวิเคราะห์
"ก่อนหน้านี้ อาจมีหลายฝ่ายไม่เข้าใจ ว่า ทำไมต้องแปรสัญญาสัมปทาน แต่เชื่อว่าตอนนี้เริ่มจะเห็นกันแล้ว กระทรวงการคลังก็ออกมาบอกแล้วว่าให้หาแนวทางได้เลย เพราะมีปัจจัยมากที่ต้องวิเคราะห์ อาทิเช่น หาก กสท เข้าไปถือหุ้นในดีแทคและทรูมูฟ ซึ่งเป็นคู่แข่งในตลาดเดียวกัน จะมีปัญหาขัดกับกฎระเบียบ หรือขัดเรื่องนโยบายหรือไม่" นายกฤษดากล่าว
ปัจจุบัน ทรูมูฟ เป็นบริษัทที่แสดงความสนใจที่จะแปรสัญญาสัมปทานมากที่สุด อาจเพราะเป็นผู้ให้บริการรายที่ 3 มีต้นทุนสูง มีผลประกอบการขาดทุน จึงอยากดำเนินการเรื่องนี้โดยเร็ว เพราะมีแนวทางความร่วมมืออื่นๆ รออยู่ด้วย อาทิเช่น การใช้คลื่น 850 เมกะเฮิรตซ์ เป็นต้น
ทีดีอาร์ไอจี้เลิกสัมปทานมือถือ
นายสมเกียรติ ตั้งกิจวานิชย์ นักวิชาการสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศ (ทีดีอาร์ไอ) กล่าวในการสัมมนาวิชาการ "การปฏิรูปเศรษฐกิจเพื่อความเป็นธรรมในสังคม" จัดโดยทีดีอาร์ไอ วานนี้ว่า กรณีศึกษาที่พบว่าเข้าข่ายของการแสวงหาผลตอบแทนส่วนเกินจากสัมปทาน คือ การแก้ไขสัญญาสัมปทานโทรศัพท์เคลื่อนที่ของเอไอเอส เมื่อปี 2539 ขยายสัญญาจาก 20 เป็น 25 ปี เพื่อแลกกับสิทธิผูกขาด ต่อมาในปี 2544 ก็ลดค่าสัมปทานระบบพรีเพดจาก 25% เหลือ 20% อีกทั้งในปี 2545 ให้หักค่าใช้จ่ายโรมมิ่งก่อนจ่ายค่าสัมปทานได้
ส่วนกรณีของดีแทคก็เช่นกัน ในปี 2536 ได้ขยายสัญญาจาก 15 ปี เป็น 22 ปี ต่อมาในปี 2539 ได้มีการขายแบ่งคลื่นความถี่ที่ถือครองไว้มากให้กับทางทรูมูฟกว่า 4 พันล้านบาท และปีเดียวกัน ยังได้รับการขยายสัญญาเพิ่มอีกจาก 22 ปี เป็น 27 ปี และในปี 2544 ได้ลดค่าเชื่อมต่อโครงข่าย หรือแม้แต่ในกรณีของทรูมูฟ ในปี 2543 ก็ได้ลดค่าสัมปทาน ต่อมาปี 2551 ได้ต่อสัญญาสัมปทานไปอีก 5 ปี
กรณีศึกษาเหล่านี้คณะกรรมการกฤษฎีกา ได้มีความเห็นว่าไม่ได้ดำเนินการตามกฎหมาย และปีนี้ รัฐบาลก็เตรียมที่จะออกใบอนุญาตระบบ 3จี โดย กทช. ซึ่งสาระสำคัญอยู่ที่เรื่องของการโอนถ่ายระบบจาก 2จี ไปยังระบบใหม่ คือ 3จี มีการลดค่าสัมปทานบางส่วน ซึ่งจะเข้าข่ายของการหลบเลี่ยงการจ่ายสัมปทาน อย่างไรก็ตาม กรณียังไม่ได้ข้อยุติ คงต้องรอข้อสรุปอีกครั้ง
"ควรเลิกระบบสัมปทานให้เหลือเฉพาะเท่าที่จำเป็น โดยปรับไปสู่การแข่งขันเสรีในระบบใบอนุญาต ยกเว้นกรณีที่รัฐจำเป็นต้องเป็นเจ้าของโครงข่ายต่อไป ก็ควรให้สัมปทานโดยการประมูลเป็นหลัก เพื่อให้ผลตอบแทนส่วนเกินของเอกชนกลายเป็นผลประโยชน์ของรัฐหรือผู้บริโภค และควรมีข้อกำหนดให้สามารถเจรจาต่อรองผลตอบแทนได้ เพื่อป้องกันการประมูลที่สูงเกินไป โดยหวังที่จะเจรจาแก้สัญญาภายหลัง" นายสมเกียรติกล่าว
กสท-อสมท จับมือลุยไวแมกซ์
นายกฤษดา กล่าวอีกว่า ขณะนี้ บอร์ด กสท และบอร์ด อสมท ได้อนุมัติหลักการความร่วมมือระหว่างกัน และเตรียมลงนามบันทึกความเข้าใจร่วมกัน (เอ็มโอยู) ในเร็วๆ นี้ เพื่อให้บริการไวแมกซ์ ผ่านคลื่นความถี่ 2.5 กิกะเฮิรตซ์ ซึ่ง อสมท จะเป็นผู้ให้บริการมัลติมีเดีย ส่วน กสท จะให้บริการด้านโครงข่าย และบริการบางส่วน อาทิเช่น อินเทอร์เน็ตความเร็วสูง หรือบริการแอพพลิเคชั่นอื่นๆ
ทั้งนี้ อสมท จะให้บริการได้หรือไม่นั้น เป็นเรื่องที่ อสมท ต้องไปเจรจากับคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) เอง แต่ กสท จะเตรียมพร้อมไว้ รวมถึงเตรียมปรับโฉมศูนย์บริการทั่วประเทศ หลังจากที่มีการรีแบรนด์มาแล้ว ให้มีความหลากหลายพร้อมให้บริการกับลูกค้ามากขึ้น ทั้งจากบริการซีดีเอ็มเอทั่วประเทศ และบริการไวแมกซ์ร่วมกับ อสมท
ที่ประชุมบอร์ดวานนี้ ยังได้อนุมัติจ่ายเงินปันผลพิเศษให้กระทรวงการคลัง ประจำไตรมาสที่ 3 เพื่อชดเชยรายได้จากภาษีสรรพสามิต มูลค่า 1.245 พันล้านบาท
กทช. เลื่อน 3จี รอกรรมการใหม่
นายประเสริฐ อภิปุญญา รองเลขาธิการ คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) กล่าวว่า ที่ประชุมบอร์ด กทช. วานนี้ (25 พ.ย.) มีมติสั่งการให้เตรียมข้อมูลและเอกสารทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการจัดสรรคลื่นความถี่ 2100 เมกะเฮิรตซ์ และการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ยุคที่ 3 หรือ 3จี เพื่อให้ กทช. ชุดใหม่ศึกษาหลังมีการโปรดเกล้าฯ เข้ารับตำแหน่ง
จากนี้ สำนักงานจะทำงานในส่วนที่เกี่ยวข้อง และรอการตีความจากกฤษฎีกา ว่า กทช. มีอำนาจในการจัดสรรคลื่นความถี่หรือไม่ เพื่อเสนอให้ กทช. ชุดใหม่เป็นคนตัดสินใจ ขณะที่ กทช. ชุดปัจจุบันจะไม่มีการพิจารณาตัดสินใจในเรื่องที่เกี่ยวกับนโยบายหรือ 3จี อีกแล้ว
ส่วนขั้นตอนการแต่งตั้ง กทช. ทางวุฒิสภา จะเสนอรายชื่อให้กับนายกรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอโปรดเกล้าฯ ตาม มาตรา 15 พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ พ.ศ. 2543 ซึ่งเมื่อผ่านขั้นตอนนี้ รายชื่อจึงจะถูกส่งมาที่สำนักงาน เพื่อเตรียมจัดให้ กทช. ใหม่ประชุมเลือกประธาน และส่งให้นายกรัฐมนตรีเสนอโปรดเกล้าฯ อีกครั้ง
นายประเสริฐ กล่าวต่อไปว่า ประเด็นคุณสมบัติของผู้ที่จะรับตำแหน่ง กทช. ใหม่ ไม่น่ามีปัญหาอะไร เพราะผ่านการตรวจสอบมาแล้วหลายขั้นตอนทั้งคณะกรรมการสรรหา และวุฒิสภา
แหล่งข่าวจากวงการโทรคมนาคม กล่าวว่า กรณีวานนี้ (25 พ.ย.) กองปราบส่งหมายเรียกนายบัณฑูร สุภัควณิช อดีตผู้อำนวยการสำนักงบประมาณ กระทรวงการคลัง ผู้ได้รับเลือกเป็น 1 ในกรรมการ กทช. คนใหม่ เพื่อไปให้ถ้อยคำในฐานะพยาน เนื่องจากพบว่าสำนักงบประมาณมีส่วนเกี่ยวข้องกับการอนุมัติงบประมาณจัดซื้อจัดจ้างโครงการต่างๆ นั้น คาดว่ามีความเกี่ยวข้องจากการไปให้ปากคำ และให้ข้อมูลที่เกี่ยวกับโครงการซื้อจักรยานยนต์ของตำรวจเท่านั้น ไม่ได้เป็นผู้ร่วมกระทำผิดแต่อย่างใด
"อย่างไรก็ตาม กรณีนี้ยังอยู่ในขั้นตอนการสอบสวน ยังไม่มีข้อสรุปออกมา"
นายกฤษดา กวีญาณ กรรมการ บมจ. กสท โทรคมนาคม กล่าวหลังการประชุมคณะกรรมการ (บอร์ด) วานนี้ (25 พ.ย.) ว่า ที่ประชุมมีมติอนุมัติแผนพลิกฟื้นกิจการของบริษัท เพื่อเตรียมรับมือการเปิดให้บริการ 3 จี จากการประมูลคลื่นความถี่ 2100 เมกะเฮิรตซ์ ของคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) ที่อาจส่งผลให้ กสท สูญเสียรายได้จากส่วนแบ่งรายได้ตามสัญญาสัมปทาน
ขณะเดียวกัน บอร์ดได้สั่งให้ฝ่ายบริหาร ทำการศึกษารายละเอียดเกี่ยวกับโอกาส ความเป็นไปได้และระเบียบทางกฎหมาย ในการระดมทุนขั้นต้น 1-2 หมื่นล้านบาท ในรูปแบบของพันธบัตรรัฐวิสาหกิจ หรือหุ้นกู้รัฐวิสาหกิจ หรือตราสารหนี้ ขึ้นอยู่กับความเหมาะสม เพื่อเตรียมเสริมสภาพคล่องทางการเงิน ที่อาจเกิดขึ้นจากการลดลงของรายได้จากสัญญาสัมปทาน และหากรายได้ใหม่เข้ามาทดแทนไม่ทัน ก็ยิ่งต้องเร่งระดมทุน คาดว่าวงเงินดังกล่าว ต้องเตรียมพร้อมไว้ในปี 2553
โดยบอร์ดสั่งการให้เริ่มศึกษารายละเอียดไว้ เพื่อเตรียมเสนอกระทรวงการคลังในฐานะผู้ถือหุ้นว่าจะอนุมัติหรือไม่ รวมถึงให้กระทรวงการคลังค้ำประกันเงินกู้ เพื่อให้ได้อัตราดอกเบี้ยที่ดีกว่าด้วยหรือไม่ พร้อมย้ำว่า กสท ไม่เคยก่อหนี้มาก่อน แต่ตอนนี้ เมื่อมีความเสี่ยงในการทำธุรกิจ และสภาพคล่องของบริษัท ก็ต้องเตรียมการรับมือ พร้อมกับเร่งโครงการต่างๆ
ส่วนวงเงิน 1-2 หมื่นล้านบาทนั้น พิจารณาจากภาระที่ กสท ต้องดำเนินการ และแผนการลงทุนธุรกิจใหม่ๆ อาทิเช่น การจ่ายค่าติดตั้งโครงข่ายโทรศัพท์เคลื่อนที่ซีดีเอ็มเออีก 3 งวดที่เหลือ งวดละ 1,872 ล้านบาท โครงการลากโครงข่ายใยแก้วนำแสงรองรับบริการอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงสำหรับลูกค้าถึงหน้าบ้าน หรืออาคารสำนักงาน โรงแรม (ไฟเบอร์ ทู เดอะ เอ็กซ์) ประมาณ 6 พันล้านบาท และเงินที่เตรียมไว้สำหรับซื้อกิจการซีดีเอ็มเอส่วนกลาง 25 จังหวัด จากบริษัท ฮัทชิสัน ซีเอที ไวร์เลส มัลติมีเดีย จำกัด (ฮัทช์) ที่จะเสนอมูลค่าการซื้อในการประชุมบอร์ดวันที่ 14 ธ.ค.นี้
นายกฤษดา กล่าวว่า แม้ปัจจุบัน กสท จะมีเงินสดในธนาคาร 2 หมื่นล้านบาท แต่ก็ต้องเตรียมเงินสำรองไว้ พร้อมทั้งไม่ยืนยันตัวเลขเงินลงทุนที่ก่อนหน้านี้เคยระบุว่า น่าจะอยู่ในวงเงิน 5 พันล้านบาท
"ไฟเบอร์ ทูเดอะเอ็กซ์ จะเริ่มปีหน้า และเริ่มรับรู้รายได้ในปี 2554 ส่วนการซื้อซีดีเอ็มเอส่วนกลาง เมื่อร่วมกับภูมิภาค จะรับรู้รายได้ทันทีประมาณ 4 พันล้านบาทต่อปี แต่ก็ยังไม่เพียงพอชดเชยรายได้จากสัญญาสัมปทานปีละกว่า 1 หมื่นล้านบาท" นายกฤษดากล่าว
สั่งหาที่ปรึกษาแปรสัมปทาน
นอกจากนี้ บอร์ดได้สั่งการให้ที่ฝ่ายบริหารศึกษาแนวทางการแปรสัญญาสัมปทานอย่างจริงจังมากขึ้น และต้องหาที่ปรึกษามาช่วยวิเคราะห์แนวทางให้ได้ในปีนี้ เพื่อให้ได้ข้อสรุปทั้ง กสท และเอกชน ก่อนที่จะเสนอให้ ครม.อนุมัติ รวมถึงหาทางออกปัญหาการแก้ไขสัญญาที่ไม่ถูกต้องในอดีตด้วย ซึ่งอาจจะมีทั้งค่าเช่าโครงข่าย หุ้น และเป็นการลดความเสี่ยงการทำธุรกิจของ กสท ในอนาคต ต้องให้ที่ปรึกษาช่วยวิเคราะห์
"ก่อนหน้านี้ อาจมีหลายฝ่ายไม่เข้าใจ ว่า ทำไมต้องแปรสัญญาสัมปทาน แต่เชื่อว่าตอนนี้เริ่มจะเห็นกันแล้ว กระทรวงการคลังก็ออกมาบอกแล้วว่าให้หาแนวทางได้เลย เพราะมีปัจจัยมากที่ต้องวิเคราะห์ อาทิเช่น หาก กสท เข้าไปถือหุ้นในดีแทคและทรูมูฟ ซึ่งเป็นคู่แข่งในตลาดเดียวกัน จะมีปัญหาขัดกับกฎระเบียบ หรือขัดเรื่องนโยบายหรือไม่" นายกฤษดากล่าว
ปัจจุบัน ทรูมูฟ เป็นบริษัทที่แสดงความสนใจที่จะแปรสัญญาสัมปทานมากที่สุด อาจเพราะเป็นผู้ให้บริการรายที่ 3 มีต้นทุนสูง มีผลประกอบการขาดทุน จึงอยากดำเนินการเรื่องนี้โดยเร็ว เพราะมีแนวทางความร่วมมืออื่นๆ รออยู่ด้วย อาทิเช่น การใช้คลื่น 850 เมกะเฮิรตซ์ เป็นต้น
ทีดีอาร์ไอจี้เลิกสัมปทานมือถือ
นายสมเกียรติ ตั้งกิจวานิชย์ นักวิชาการสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศ (ทีดีอาร์ไอ) กล่าวในการสัมมนาวิชาการ "การปฏิรูปเศรษฐกิจเพื่อความเป็นธรรมในสังคม" จัดโดยทีดีอาร์ไอ วานนี้ว่า กรณีศึกษาที่พบว่าเข้าข่ายของการแสวงหาผลตอบแทนส่วนเกินจากสัมปทาน คือ การแก้ไขสัญญาสัมปทานโทรศัพท์เคลื่อนที่ของเอไอเอส เมื่อปี 2539 ขยายสัญญาจาก 20 เป็น 25 ปี เพื่อแลกกับสิทธิผูกขาด ต่อมาในปี 2544 ก็ลดค่าสัมปทานระบบพรีเพดจาก 25% เหลือ 20% อีกทั้งในปี 2545 ให้หักค่าใช้จ่ายโรมมิ่งก่อนจ่ายค่าสัมปทานได้
ส่วนกรณีของดีแทคก็เช่นกัน ในปี 2536 ได้ขยายสัญญาจาก 15 ปี เป็น 22 ปี ต่อมาในปี 2539 ได้มีการขายแบ่งคลื่นความถี่ที่ถือครองไว้มากให้กับทางทรูมูฟกว่า 4 พันล้านบาท และปีเดียวกัน ยังได้รับการขยายสัญญาเพิ่มอีกจาก 22 ปี เป็น 27 ปี และในปี 2544 ได้ลดค่าเชื่อมต่อโครงข่าย หรือแม้แต่ในกรณีของทรูมูฟ ในปี 2543 ก็ได้ลดค่าสัมปทาน ต่อมาปี 2551 ได้ต่อสัญญาสัมปทานไปอีก 5 ปี
กรณีศึกษาเหล่านี้คณะกรรมการกฤษฎีกา ได้มีความเห็นว่าไม่ได้ดำเนินการตามกฎหมาย และปีนี้ รัฐบาลก็เตรียมที่จะออกใบอนุญาตระบบ 3จี โดย กทช. ซึ่งสาระสำคัญอยู่ที่เรื่องของการโอนถ่ายระบบจาก 2จี ไปยังระบบใหม่ คือ 3จี มีการลดค่าสัมปทานบางส่วน ซึ่งจะเข้าข่ายของการหลบเลี่ยงการจ่ายสัมปทาน อย่างไรก็ตาม กรณียังไม่ได้ข้อยุติ คงต้องรอข้อสรุปอีกครั้ง
"ควรเลิกระบบสัมปทานให้เหลือเฉพาะเท่าที่จำเป็น โดยปรับไปสู่การแข่งขันเสรีในระบบใบอนุญาต ยกเว้นกรณีที่รัฐจำเป็นต้องเป็นเจ้าของโครงข่ายต่อไป ก็ควรให้สัมปทานโดยการประมูลเป็นหลัก เพื่อให้ผลตอบแทนส่วนเกินของเอกชนกลายเป็นผลประโยชน์ของรัฐหรือผู้บริโภค และควรมีข้อกำหนดให้สามารถเจรจาต่อรองผลตอบแทนได้ เพื่อป้องกันการประมูลที่สูงเกินไป โดยหวังที่จะเจรจาแก้สัญญาภายหลัง" นายสมเกียรติกล่าว
กสท-อสมท จับมือลุยไวแมกซ์
นายกฤษดา กล่าวอีกว่า ขณะนี้ บอร์ด กสท และบอร์ด อสมท ได้อนุมัติหลักการความร่วมมือระหว่างกัน และเตรียมลงนามบันทึกความเข้าใจร่วมกัน (เอ็มโอยู) ในเร็วๆ นี้ เพื่อให้บริการไวแมกซ์ ผ่านคลื่นความถี่ 2.5 กิกะเฮิรตซ์ ซึ่ง อสมท จะเป็นผู้ให้บริการมัลติมีเดีย ส่วน กสท จะให้บริการด้านโครงข่าย และบริการบางส่วน อาทิเช่น อินเทอร์เน็ตความเร็วสูง หรือบริการแอพพลิเคชั่นอื่นๆ
ทั้งนี้ อสมท จะให้บริการได้หรือไม่นั้น เป็นเรื่องที่ อสมท ต้องไปเจรจากับคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) เอง แต่ กสท จะเตรียมพร้อมไว้ รวมถึงเตรียมปรับโฉมศูนย์บริการทั่วประเทศ หลังจากที่มีการรีแบรนด์มาแล้ว ให้มีความหลากหลายพร้อมให้บริการกับลูกค้ามากขึ้น ทั้งจากบริการซีดีเอ็มเอทั่วประเทศ และบริการไวแมกซ์ร่วมกับ อสมท
ที่ประชุมบอร์ดวานนี้ ยังได้อนุมัติจ่ายเงินปันผลพิเศษให้กระทรวงการคลัง ประจำไตรมาสที่ 3 เพื่อชดเชยรายได้จากภาษีสรรพสามิต มูลค่า 1.245 พันล้านบาท
กทช. เลื่อน 3จี รอกรรมการใหม่
นายประเสริฐ อภิปุญญา รองเลขาธิการ คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) กล่าวว่า ที่ประชุมบอร์ด กทช. วานนี้ (25 พ.ย.) มีมติสั่งการให้เตรียมข้อมูลและเอกสารทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการจัดสรรคลื่นความถี่ 2100 เมกะเฮิรตซ์ และการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ยุคที่ 3 หรือ 3จี เพื่อให้ กทช. ชุดใหม่ศึกษาหลังมีการโปรดเกล้าฯ เข้ารับตำแหน่ง
จากนี้ สำนักงานจะทำงานในส่วนที่เกี่ยวข้อง และรอการตีความจากกฤษฎีกา ว่า กทช. มีอำนาจในการจัดสรรคลื่นความถี่หรือไม่ เพื่อเสนอให้ กทช. ชุดใหม่เป็นคนตัดสินใจ ขณะที่ กทช. ชุดปัจจุบันจะไม่มีการพิจารณาตัดสินใจในเรื่องที่เกี่ยวกับนโยบายหรือ 3จี อีกแล้ว
ส่วนขั้นตอนการแต่งตั้ง กทช. ทางวุฒิสภา จะเสนอรายชื่อให้กับนายกรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอโปรดเกล้าฯ ตาม มาตรา 15 พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ พ.ศ. 2543 ซึ่งเมื่อผ่านขั้นตอนนี้ รายชื่อจึงจะถูกส่งมาที่สำนักงาน เพื่อเตรียมจัดให้ กทช. ใหม่ประชุมเลือกประธาน และส่งให้นายกรัฐมนตรีเสนอโปรดเกล้าฯ อีกครั้ง
นายประเสริฐ กล่าวต่อไปว่า ประเด็นคุณสมบัติของผู้ที่จะรับตำแหน่ง กทช. ใหม่ ไม่น่ามีปัญหาอะไร เพราะผ่านการตรวจสอบมาแล้วหลายขั้นตอนทั้งคณะกรรมการสรรหา และวุฒิสภา
แหล่งข่าวจากวงการโทรคมนาคม กล่าวว่า กรณีวานนี้ (25 พ.ย.) กองปราบส่งหมายเรียกนายบัณฑูร สุภัควณิช อดีตผู้อำนวยการสำนักงบประมาณ กระทรวงการคลัง ผู้ได้รับเลือกเป็น 1 ในกรรมการ กทช. คนใหม่ เพื่อไปให้ถ้อยคำในฐานะพยาน เนื่องจากพบว่าสำนักงบประมาณมีส่วนเกี่ยวข้องกับการอนุมัติงบประมาณจัดซื้อจัดจ้างโครงการต่างๆ นั้น คาดว่ามีความเกี่ยวข้องจากการไปให้ปากคำ และให้ข้อมูลที่เกี่ยวกับโครงการซื้อจักรยานยนต์ของตำรวจเท่านั้น ไม่ได้เป็นผู้ร่วมกระทำผิดแต่อย่างใด
"อย่างไรก็ตาม กรณีนี้ยังอยู่ในขั้นตอนการสอบสวน ยังไม่มีข้อสรุปออกมา"
ที่มา ข่าวไอที ข่าวโทรคมนาคม ข่าวมือถือ 3G จาก Suthichaiyoon.com
0 comments:
แสดงความคิดเห็น